交通部


关于进一步抓好交通运输安全生产工作的通知

交通部

19970110

交安监发(1997)32号



各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）、部属及双重领导企事业有关单位：

１９９６年１２月２６日，吴邦国副总理主持召开了全国安全生产工作电视电话会议。吴邦国副总理在会上作了题为《加强领导，落实措施，努力开创安全生产工作新局面》的重要讲话。今年１月６日，部安全委员会主任、副部长刘松金主持召开了交通部安全委员会会议，传达了国务院安全生产工作电视电话会议精神，学习了江泽民同志１９８６年《责任重于泰山》的重要讲话，总结了１９９６年安全工作情况，分析了当前安全工作形势，对今年及当前安全生产工作进行了部署。

１９９６年全国交通系统认真贯彻部安全生产工作会议精神，加强对安全工作的领导，通过制定规划，建立安全管理体系，做好安全管理新机制试点和推广工作，大力开展“安全生产周”和“反三违月”等一系列活动，使安全工作进一步深入。经过全国交通系统干部职工的共同努力，安全工作取得了一定的成绩。１９９６年１至１１月与上年同期相比，全国水上交通事故件数、死亡和失踪人数、沉船艘数分别下降了２６．９％、１７％和１３．４％；部属港航单位火灾事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了１０．６％、３３．３％和８４．９％；部直属及双重领导企业因工死亡、重伤、轻伤等项指标全面下降，安全形势基本平稳，各项工作进展顺利，为１９９７年交通安全工作打下了良好的基础，为“九五”开了一个好头。

但是还必须清醒地看到，全国交通系统安全形势仍不容乐观。去年前１１个月水上交通事故造成的直接经济损失较前年同期上升了２５％；部属港航单位火灾受伤人数上升了１６．７％；群死群伤、船货全损的重特大事故仍很突出，一些单位和部门的事故陷患长期得不到解决，重大险情时有发生。这说明交通安全工作发展还不平衡。造成上述情况的主要原因，一是超载运输，违章搭客，违章载运危险货物，冒险航行。二是船舶质量差，一大批质量差、隐患多的船舶投入营运，航行中险象环生。近年来特别是废钢船、老旧船和滩涂造的船造成的事故尤为突出。三是船员素质下降，不熟悉船舶管理和操纵，责任心不强，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律已成为重大事故隐患。四是管理部门重审批、重收费、轻管理，甚至弄虚作假，一船多证，大船小证，检验不见船、考试不见人等现象在有的地方比较严重，扰乱了水运发展秩序，增加了事故隐患。上述问题，在全国或一些地区有一定的普遍性，必须引起各有关部门的高度重视。

为认真贯彻落实全国安全生产工作电视电话会议精神，进一步抓好１９９７年交通安全工作，现就有关事项通知如下：

一、各级交通部门要认真组织广大干部职工学习江泽民同志《责任重于泰山》的讲话和吴邦国副总理在全国安全生产工作电视电话会议上的讲话，进一步加强安全生产的法制建设，要从事故预防入手，加强重大事故隐患的整改工作。要狠抓安全生产的基础工作；建立健全安全生产管理制度。

二、认真落实吴邦国副总理讲话中提出的“加强领导，落实安全生产责任”的要求，进一步提高对安全生产工作的认识，认真落实安全生产责任制，特别是企业法人代表为第一责任人的全员安全生产责任制度的建立。自上而下，明确职责，制定科学的，实事求是的安全管理目标和实施细则，一级抓一级，一直抓到船舶、车辆、作业区、码头、车站、班组。各地要按照国务院国发（１９８７）９８号《关于加强内河乡镇运输船舶安全管理的通知》文要求，确定对乡镇运输船舶的安全管理目标，落实县、乡人民政府对本县乡，乡镇运输船舶的安全管理责任。

各级领导和管理人员要深入到安全生产第一线，加强监督检查，切实解决存在的问题，确保安全生产责任制目标的实现。

三、要积极开展建立安全管理新机制（体系）等规范化管理工作，强化安全管理工作，要杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，巩固“安全生产周”和“反三违月”活动的成果。

四、把控制重特大事故的发生作为当前首要任务来抓，特别是要采取针对性措施，避免老旧船、滩涂造的船、内河客渡船的事故、遏制长江上游事故和客车事故的上升，防止群死群伤恶性事故的发生。同时要按照国务院办公厅《国务院办公厅关于特大事故批复结案工作有关问题的通知》（国办函〔１９９６〕６０号）精神做好重特大事故的调查处理和结案工作。

五、公路运输安全方面各级主管部门要从上而下进一步健全安全管理机构、确保责任制、完善规章制度、明确安全管理资金渠道。要着重抓好杜绝车辆超载，加强车辆技术管理，加强对驾驶员的管理。要实行驾驶员上岗证制度，减少事故隐患，防止人身重大伤亡事故的发生。对于安全生产中的有关问题要及时向当地政府报告，加强同有关部门的协作，确保公路运输生产安全。

六、开展船舶和船员证照整顿，扭转证照管理混乱局面。在去年工作的基础上，今年“反三违月”期间要大张旗鼓地宣传证件管理规定。

七、加强对乡镇船舶和无证无照船舶安全管理，加大现场监督管理力度，积极依靠各级政府杜绝无证无照船从事运输生产和乡镇船舶超载运输。

八、春运工作即将开始。各地区、各部门、各单位要按照部《关于认真做好１９９７年春节运输工作的通知》精神，制止“三无”船舶从事客运，继续做好易燃、易爆、危险品的查堵工作，确保今年春节期间旅客走得安全，走得了，走得及时，走得有序。特别要有计划、有组织地做好民工的疏运工作。统筹安排市场供应物资和关系国计民生重点物资的运输。

九、当前长江及内河正值枯水期，水上运输生产条件差，且春运任务重。部属各单位及沿江沿河各省交通部门要相互合作，协同配合，共同搞好枯水期及春运安全生产工作。

十、冬季天气干燥，且冬季季风强劲，各单位要按照部《关于加强冬季运输生产安全通知》，抓好冬季运输生产中的防火、防冻、防滑和雾中、雨雪及强季风天气的运输生产工作，要重点确保油类及液化气等危险货物运输、装卸、储贮的安全。认真做好防碰撞、防火、防爆等项工作。要深刻吸取以往的事故教训，及早做好防台和两广地区防抗雷雨大风工作。

　


建设部办公厅


关于开展注册土木工程师（岩土）注册工作的通知



建办市函[2005]728号

各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委），国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局，国资委管理的有关企业：

　　为了加强对注册土木工程师岩土工程专业人员的管理，根据《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）和《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》（建设部公告第278号）的规定，现将首次注册土木工程师（岩土）注册工作有关事项通知如下：

　　一、注册条件

　　凡通过考试、考核认定或特许取得注册土木工程师（岩土）资格证书，身体健康，受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，均可申请注册。

　　二、注册程序和要求

　　（一）申请注册的人员通过聘用企业向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请。

　　注册申请须同时使用书面文件和电子文档申报。申请人可从中华人民共和国建设部网（网址：www.cin.gov.cn）或中国工程建设信息网（网址：www.cein.gov.cn）进入《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》（使用说明见附件1），免费下载个人版软件，填写、打印《注册土木工程师（岩土）初始注册申请表》（附件2），并生成申报数据的电子文档。申请人将书面申报材料及电子文档送聘用单位。

　　个人申报材料包括：

　　1.《注册土木工程师（岩土）初始注册申请表》（一式二份）；

　　2.个人申报数据软盘（或由企业从网上传输给省级建设行政主管部门）；

　　3.申请人取得的《注册土木工程师（岩土）资格证书》或考试、考核合格的证明材料复印件；

　　4.申请人的身份证复印件；

　　5.申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件。

　　（二）聘用单位对个人的书面申报材料签署意见和盖章，并对电子文档核对、汇总后，将书面材料和电子文档一并报送企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门。

　　（三）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门对申请注册的书面材料进行初审，并在申请表上签署意见，随申报函一并送建设部执业资格注册中心。

　　各省、自治区、直辖市建设行政主管部门使用《一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》接收、汇总个人电子申报数据，填写初审意见，打印《注册土木工程师（岩土）初始注册汇总表》（附件3），连同申报函、书面申报材料于2006年2月底前，送建设部执业资格注册中心（地址：北京市海淀区甘家口21号楼二层，邮政编码：100037；联系电话：010-68313587）。

　　（四）建设部执业资格注册中心对申报材料不齐全、不符合注册要求的，自接收材料之日起在5个工作日内通知初审部门或申请人，待补正材料或补办手续后，按程序重新办理。申报材料中，书面材料和电子文档不一致的，以书面材料为准。

　　（五）建设部将按照有关规定，在中华人民共和国建设部网和中国工程建设信息网公告审批结果。

　　三、证书、执业印章及费用

　　对准予注册的人员，由建设部颁发《中华人民共和国注册土木工程师（岩土）注册执业证书》和执业印章。证书和印章的内容及编号规则见附件4。

　　按照《国家计委、财政部关于注册土木工程师（岩土）和房地产经纪人执业资格考试收费标准及有关问题的通知》（计价格[2002]2456号）规定，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一收取证书工本费10元，及报国家发改委、财政部备案后的印章工本费（具体标准另行通知），并将费用汇缴中央财政汇缴账户（附件5）。

　　附件：1.《一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》软件使用说明

　　　　　2.注册土木工程师（岩土）初始注册申请表

　　　　　3.注册土木工程师（岩土）初始注册汇总表

　　　　　4.注册执业证书和执业印章的编号规则及说明

　　　　　5.中央财政汇缴专户开设表

中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年十二月一日



　　附件1

《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》
软　件　使　用　说　明

　　《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》包括管理版和个人版，管理版供建设部执业资格注册中心和各省、自治区、直辖市注册管理机构基于Internet使用；个人版供一级注册建筑师、注册工程师使用，软件可以从以下网站免费下载。系统的统一入口为：中华人民共和国建设部网站（http://www.cin.gov.cn）或中国工程建设信息网站（http://www.cein.gov.cn），首页上点击“全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统”即可进行登录。

　　一、管理版使用简介

　　1、主要功能

　　（1）省级注册管理部门将个人申报数据包（初始注册申请、延续注册申请、变更注册申请、更改、补办申请）导入系统，按申报专业对申报数据进行接收、修改、审核；

　　（2）省级注册管理部门对审核完成的申报数据，并打印出相应注册汇总表后，报送建设部执业资格注册中心；

　　（3）建设部执业资格注册中心接收、审核各省上报的注册信息数据。对审核通过人员由系统自动生成执业印章注册号和注册证书号，并打印注册人员汇总表上报建设部审批。

　　（4）省级注册管理机构可对本地区注册人员进行查询、统计、分析。建设部执业资格注册中心可对全国注册人员进行查询、统计、分析。

　　2、系统使用方式：

　　登录系统后，进入管理版用户入口，通过使用技术支持单位提供的身份识别锁和《授权书》上的登录用户名和登录密码进入系统。

　　3、软件使用环境：

　　具备上网条件，建议使用Windows2000及以上操作系统，IE6.0及以上，显示分辨率为1024×768，小字体。

　　二、个人版说明

　　1、主要功能

　　《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》（个人版）供一级注册建筑师、注册工程师个人使用，系统主要包括三部分功能：

　　（1）一级注册建筑师、注册工程师各类申报信息的填写（初始注册申请、延续注册申请、变更注册申请、更改、补办申请）；

　　（2）生成申报数据包；

　　（3）各种申报表格的打印。

　　2、软件获得方式：

　　登录系统后，进入个人版用户入口，进行个人版软件下载。下载后，直接点击安装即可使用。

　　软件使用环境：

　　（1）硬件环境：CPU：PentiumⅡ300以上；内存：32M以上；硬盘：4G以上；

　　（2）软件环境：操作系统：Windows98第二版及以上操作系统；显示分辨率：800×600以上，小字体；

　　为了方便用户尽快掌握本系统的使用，如期完成数据录入与上报工作，系统尽量采用简洁、直观的操作界面，与纸质表格基本保持一致；并提供了系统使用手册，当使用中遇到困难时，可以随时查询。如果无法找到您所需要的信息，可通过以下途径获得相关答复。

　　电　话：010-68313587；

　　传　真：010-68313531；

　　邮　箱：Nabmoc@public.bta.net.cn。



　　附件4

注册执业证书和执业印章的编号规则及说明

　　一、注册执业证书：

　　注册土木工程师（岩土）注册执业证书设计为单页A4纸型，在右下部分盖有“中华人民共和国建设部”印章，左下部分盖有“注册工程师证书专用印”钢印，证书名称为：中华人民共和国注册土木工程师（岩土）注册执业证书。内容包括：姓名、证书编号、证书流水号、发证日期。

　　证书编号规则：注册土木工程师（岩土）的代码“AY”加9位阿拉伯数字。

　　第一、二位阿拉伯数字为初始注册年度代码

　　第三、四位阿拉伯数字为地区代码

　　第五至九位阿拉伯数字为顺序代码

　　二、执业印章：

　　注册土木工程师（岩土）的执业印章为：63×28MM方形印章，由名称：中华人民共和国注册土木工程师（岩土）、姓名、注册号、有效期、徽标5部分组成。

　　注册号编号规则：

　　注册号为前后两部分、中间以“-”分开组成。

　　注册人员从建设工程勘察、设计单位申报：注册号前部分为注册人所在勘察设计单位的资质证书号，后部分为注册土木工程师（岩土）的代码“AY”加3位阿拉伯数字（注册人所在单位内部序列号）。

　　注册人员从施工、监理、招标代理、造价咨询等单位申报：注册号前部分别为施工、监理、招标代理、造价咨询加地区编号。后部分为注册土木工程师（岩土）的代码“AY”加3位阿拉伯数字（注册人所在地区序列号）。



　　附件5

中央财政汇缴专户开设表

　　　　一级预算单位名称：建设部

　　　　一级预算组织机构代码：00001333-8

单位组织机构代码
单位名称 开户银行 账　户　名　称 银行行号 银行账号
40001769-6 建设部执业资格注册中心 中信实业银行
首体南路支行
建设部执业资格注册中心
（中央财政汇缴专户）
711251 7112510189800000531