云南省人大常委会


云南省自然保护区管理条例
云南省人大常委会


（1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1998年3月1日起施行）

条例
第一条 为保护自然环境和自然资源，加强自然保护区的建设和管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称自然保护区，是指本省行政区域内国家或地方县级以上人民政府以自然保护为目的，依法划出一定面积的陆地、水域予以特殊保护和管理的区域。
第三条 凡在本省行政区域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。
第四条 一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
对保护、建设和管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。
第五条 县级以上人民政府要把自然保护区的保护、建设和管理，纳入国民经济和社会发展计划，并作为任期目标责任制的重要考核内容之一。
第六条 自然保护区的保护、建设和管理应当坚持“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”的方针；妥善处理好与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第七条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对辖区内自然保护区实施综合管理。
其主要职责是：对自然保护区的建设和管理工作进行协调、监督、检查；会同有关部门拟订自然保护区的发展规划；组织自然保护区的列级评审；组织查处污染事件、会同有关部门组织查处破坏、侵占自然保护区的重大事件；经同级人民政府批准，管理一些综合类型或特殊类型的自然
保护区。
县级以上人民政府林业、地矿、农业、水利等行政主管部门主管相关类型的自然保护区。
其主要职责是：负责主管的自然保护区的区划、规划、建设和管理工作；建立自然保护区的管理机构；制定保护和管理措施；组织查处破坏、侵占自然保护区的事件。
第八条 自然保护区的管理机构负责自然保护区的具体管理工作。
其主要职责是：依法保护自然保护区内自然环境和自然资源，调查自然资源并建立档案，组织环境监测；制定自然保护区的各项管理制度；组织实施自然保护区的规划；宣传有关法律、法规，进行自然保护知识的教育；负责自然保护区界标的设置和管理。
第九条 凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区：
（一）有代表性的自然生态系统区域；
（二）珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；
（三）具有特殊保护价值的森林、湿地、水域；
（四）具有重大科学文化价值的地质构造、溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹。
（五）需要予以特殊保护的其他自然区域。
第十条 自然保护区分为国家级、省级、地、州、市级和县（市）级。
国家级和省级自然保护区由省有关自然保护区行政主管部门或者委托所在地有关自然保护区行政主管部门管理；
地、州、市级自然保护区由同级有关自然保护区行政主管部门或者委托所在地有关自然保护区行政主管部门管理；
县（市）级自然保护区由同级有关自然保护区行政主管部门管理。
第十一条 国家级自然保护区的建立，由自然保护区所在地的州、市人民政府、地区行政公署或省有关自然保护区行政主管部门向省人民政府提出申请，经省级自然保护区评审委员会评审后，由省环境保护行政主管部门提出申报意见，报省人民政府同意后，由省人民政府向国务院申报
。
省级自然保护区的建立，由自然保护区所在地的州、市人民政府、地区行政公署或省有关自然保护区行政主管部门向省人民政府提出申请，经省级自然保护区评审委员会评审后，由省环境保护行政主管部门提出审批意见，报省人民政府批准公布，并报国家环境保护行政主管部门和国家
有关自然保护区行政主管部门备案。
地、州、市级和县（市）级自然保护区的建立，参照省级自然保护区建立的有关程序办理。
第十二条 建立跨行政区域的自然保护区，由相关行政区域的人民政府协商一致后提出申请，并依照第十一条规定的程序报批。
第十三条 自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并予以公告。
自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变，由原批准建立自然保护区的人民政府批准。
任何单位和个人，不得擅自移动自然保护区的界标。
第十四条 自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。
核心区禁止任何单位和个人进入。因科学研究确需进入的，应当经同级有关自然保护区行政主管部门批准；不得建设与保护无关的任何设施。核心区内原有居民由自然保护区所在地的县级以上人民政府有计划地逐步迁出并予以妥善安置。
缓冲区经同级有关自然保护区行政主管部门批准可以进入从事科学研究观测活动；不得建设任何生产设施。
实验区经同级有关自然保护区行政主管部门批准可以从事参观考察、旅游及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动；不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。
自然保护区内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管理。
第十五条 自然保护区建立后由有关自然保护区行政主管部门负责组织编制总体规划，按自然保护区的级别报同级人民政府批准后实施。
第十六条 在自然保护区的实验区内从事开发建设的，必须进行环境影响评价，编制环境影响报告书（表），总投资在100万元以下的环境影响报告书（表），报县（市）环境保护行政主管部门审批；总投资在100万元以上1000万元以下的环境影响报告书（表），报地、州、
市环境保护行政主管部门审批；总投资在1000万元以上的或者进入省级以上自然保护区的环境影响报告书（表），报省环境保护行政主管部门审批。
第十七条 自然保护区的建设和管理经费来源：
（一）本省县级以上人民政府批准建立的自然保护区，按自然保护区的级别列入同级人民政府的财政预算；
（二）国内外团体、个人捐赠；
（三）自然保护区管理机构组织开展与自然保护区发展方向一致的生产经营活动的收益；
（四）其他收入。
第十八条 自然保护区内禁止下列行为：
（一）砍伐森林、开山采石、狩猎、开垦、烧荒、开矿等；
（二）倾倒废弃物；
（三）超标排放污水。
第十九条 违反本条例第十三条第三款规定的，由自然保护区管理机构责令其改正，并根据情节轻重处以100元以上3000元以下的罚款。
第二十条 违反本条例第十八条第一项规定的，由县级以上有关自然保护区行政主管部门或者受委托的自然保护区管理机构责令其停止违法行为，没收违法所得，限期采取补救措施，对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款。
违反第二项、第三项规定的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，限期治理，并根据情节轻重处以300元以上10000元以下罚款。
第二十一条 违反本条例规定，在自然保护区核心区内建设与保护无关的任何设施，缓冲区内建设任何生产设施，实验区内建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施的，由县级以上有关自然保护区行政主管部门责令限期拆除，并根据情节轻重处以5000元以上50000元以下
罚款。
第二十二条 违反本条例规定，造成自然保护区重大污染、破坏事故，造成财产重大损失或者人身伤亡的，承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 自然保护区管理机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关自然保护区行政主管部门责令改正，对直接责任人由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假的；
（二）未经批准开展参观、旅游及生产经营活动的。
第二十四条 环境保护行政主管部门、自然保护区行政主管部门和自然保护区管理机构的有关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对有关自然保护区管理部门依据本条例规定作出的行政处罚不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本条例自1998年3月1日起施行。



1997年12月3日
财政部办公厅


关于申报2008年包装行业高新技术研发资金项目的通知

财办企[2008]44号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），有关中央管理企业：
根据《财政部关于包装行业高新技术研发资金有关问题的通知》（财企[2005]107号）文件精神，为做好2008年包装行业高新技术研发资金（以下简称“研发资金”）项目的组织申报工作，现将有关事项通知如下：
一、实施目标
鼓励包装行业转变经济增长方式，节约资源、保护环境，促进循环经济和绿色包装产业的发展；支持企业自主创新，积极开发新产品、采用新技术，提高包装行业整体技术水平和市场竞争力。
二、支持重点
重点支持符合国家宏观政策、产业政策、节能减排、循环利用、技术先进的下列项目：
1.符合减量化、环保要求的新型绿色包装材料与制品项目。
2.能填补国内空白或达到国际先进水平的包装材料及制品项目。
3.具有高效率、高精度、低能耗、低排放、智能化的包装机械及装备项目。
4.包装废弃物处理和综合利用项目。
5.能保障食品包装卫生安全的项目。
6.具有国际竞争力，能提升我国包装水平的自主创新项目。
7.在包装行业能产生重大影响的新工艺、新技术项目。
三、申报条件和要求
（一）申报企业必须符合财企[2005]107号文件第三条规定的条件。已获得研发资金支持的项目一般不得连续申报；2005-2007年申报但未获得研发资金支持的项目，如无重大技术突破、创新，不得再次申报。
（二）申报项目的完成周期一般不超过2年。
（三）为统一申报格式，申请研发资金的企业应填写统一的申报表，申报表电子文档可在中国包装联合会网站（www.cpf.org.cn）下载。
（四）申报项目材料一式七份，按A4纸张尺寸分别装订成册，电子文件一份（需与纸质文件一致）。
（五）省级（含计划单列市，下同）财政部门应委托同级包装技术协会对本地区范围内申请企业的资格条件及相关材料进行评审，严格把关，经审核通过后报送财政部，上报项目数量不超过3个。
（六）资金申请报告报送财政部，申报项目材料直接寄送中国包装联合会（地址：北京市朝阳区建国路99号中服大厦10层 邮编：100020）。
（七）资金申请报告和申报项目材料的报送截止日期为2008年6月30日。
四、组织管理
省级财政部门会同同级包装技术协会要认真总结上年项目申报的工作经验，严格按照有关文件规定，公开组织项目、严格审查资料、科学评估论证，不得以任何名义向企业收取费用。要加强沟通与配合，协商解决项目申报中的问题，确保申报工作按时、保质、保量完成。同时，要做好项目资金落实情况的跟踪和监督检查工作，对弄虚作假骗取资金，或不按规定用途使用资金的企业，将取消该企业资金申报资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。

附件：包装行业高新技术研发资金项目申报表

财政部办公厅
二○○八年四月二十八日