环境保护部办公厅 教育部办公厅


关于印发《全国中小学环境教育社会实践基地申报与管理办法（试行）》的通知




各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）和教育厅（教委），新疆生产建设兵团环境保护局和教育局，解放军环境保护局，辽河保护区管理局：

　　为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《全国环境宣传教育行动纲要（2011-2015年）》，规范各中小学环境教育社会实践基地的建设和管理，环境保护部、教育部联合制定了《全国中小学环境教育社会实践基地申报与管理办法》(以下简称《办法》)，现印发给你们。请各省级环境保护部门和教育行政部门参照本《办法》，认真抓好中小学环境教育社会实践基地的建设、管理和使用工作。

　　环境保护部和教育部从2012年起，每两年将从各省级环境教育基地中遴选出一批全国中小学环境教育社会实践基地。请根据《环境保护部 教育部关于建立中小学环境教育社会实践基地的通知》（环发〔2012〕113号）和本《办法》要求，制定本地区环境教育基地的申报和管理细则，部署本行政区域环境教育基地的创建工作。　　

　　附件：全国中小学环境教育社会实践基地申报与管理办法（试行）



环境保护部办公厅 教育部办公厅

2013年8月9日

　


　　附件

全国中小学环境教育社会实践基地申报与管理办法
（试行）

　　为加强对全国中小学环境教育社会实践基地的管理，根据《环境保护部 教育部关于建立中小学环境教育社会实践基地的通知》（环发〔2012〕113号）有关要求，特制定本办法。

　　一、申报范围

　　中小学环境教育社会实践基地是指以提高青少年环境素养，普及生态文明和可持续发展理念为根本目标，以环境保护为主题内容，面向中小学生开展环境教育体验和实践活动，并在基地建设和教育活动实施过程中体现环境友好理念的场所。以下类型场所可申报中小学环境教育社会实践基地：

　　A类：具有公众环境教育功能的博物馆、科技馆、文化馆、展览馆等；

　　B类：自然保护区、城市公园、森林公园、动植物园、湿地公园、风景名胜区等；

　　C类：环境监测站、垃圾填埋场、污水处理厂、危险废物处理中心等；

　　D类：具有环境教育功能的科研院所、企业、场矿、社区、农村环境综合整治示范点、有机食品生产基地等。

　　二、申报条件

　　1．全国中小学环境教育社会实践基地原则上应获得过省级中小学环境教育社会实践基地、环境教育基地、环境科普基地、生态文明教育基地等称号。

　　2．申报单位应具备独立法人资格，具有适合中小学生开展环境教育实践活动的基本场所、设施设备，有资金保障和相关管理制度。面向中小学生开展环境教育社会实践活动应不以营利为目的，保证正常开放。

　　3．有专门负责接待中小学生的解说指导人员，能够为中小学生开展环境教育社会实践活动提供讲解服务和教学指导。

　　4．积极开展丰富多样的环境教育活动，结合当地环境资源条件与特色，设计提出完整的中小学生环境教育体验和实践活动方案。通常情况下每年应接待中小学生达到2万人次。

　　5．应确保活动场地、设施、器材的安全性，配备安全保护人员，设置必要的安全警示标志，制定切实可行的安全措施和预案，教育活动开始前应对中小学生进行现场安全和应急教育。

　　三、申报程序

　　1．全国中小学环境教育社会实践基地自2014年起逢双年申报一次，申报年的10月初至12月底接受申报。各省（区、市）环保和教育行政主管部门组织有关单位开展申报工作。申报材料纸质和电子版一式两份分别报环境保护部宣传教育司和教育部基础教育一司。

　　2．环境保护部和教育部共同组织专家开展评审工作，对申报材料进行审核，并对有关单位进行实地抽查。

　　3．环境保护部和教育部向社会公布评审合格的中小学环境教育基地名单，联合命名并授牌。

　　四、管理要求

　　1．全国中小学环境教育社会实践基地由环境保护部、教育部联合管理，日常工作由环境保护部宣传教育中心承担。各省级环保部门会同教育部门负责当地中小学环境教育社会实践基地的指导、推荐和管理等工作。

　　2．被命名的全国中小学环境教育社会实践基地每年年底向省级环保和教育部门报送当年工作总结及下一年工作计划。由各省环保和教育部门汇总后报送环境保护部和教育部。

　　3．环境保护部和教育部将对全国中小学环境教育社会实践基地进行考核、检查。对于考核不合格的单位限期半年整改。整改后仍达不到要求的取消基地称号。

　　五、附则

　　1．本办法由环境保护部会同教育部负责解释，并适时修订完善。

　　2．本办法自发布之日起施行。



浙江省金华市人民政府办公室


金华市人民政府办公室转发市发展改革委等部门《金华市区重大投资项目前期工作协调制度》的通知

金政办发〔２００５〕８０号


市政府各部门：
　　市发展改革委、财政局、国土资源局、规划局、人行金华市中心支行拟订的《金华市区重大投资项目前期工作协调制度》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

金华市人民政府办公室
二ＯＯ五年十月二十七日

　　金华市区重大投资项目前期工作协调制度

　　第一章　总　　则
　　第一条　为进一步加强重大投资项目前期工作的协调与管理，加快重大投资项目前期工作的推进速度，提高政府投资项目决策的民主化、科学化水平，增强政府重大项目的投资效益，结合市区实际，制定本制度。
　　第二条　本制度所称重大投资项目是指纳入《市区政府投资项目管理暂行办法》管理的所有政府投资项目以及市政府规定的其他项目。
　　第三条　本制度所称项目前期工作是指从项目纳入重大投资项目前期工作计划到项目具备开工建设条件的全过程工作。

　　第二章　机构与职责
　　第四条　市重大投资项目前期工作协调小组（以下简称前期协调小组）是负责全市重大投资项目前期协调工作的领导机构，按照“５＋Ｘ”机制运行。“５”即市发展改革委、财政局、国土资源局、规划局、人行金华市中心支行等五个项目协调常任部门，“Ｘ”即与具体重大投资项目相关的部门。
第五条　前期协调小组主要职责为：
　　（一）贯彻执行国家、省有关重大建设项目的方针、政策；
　　（二）负责联审确定重大投资项目前期工作计划草案，提交市政府审定；
　　（三）负责协调解决重大投资项目前期工作中遇到的问题。
　　第六条　前期协调小组办公室（以下简称前期办）负责对市重大投资项目前期工作的日常管理。
前期办设在市发展改革委。
　　第七条　前期办主要职责为：
　　（一）落实前期协调小组制定的各项工作任务及工作措施；
　　（二）负责筹备前期协调小组会议；
　　（三）负责项目的跟踪管理，按季收集重大投资项目前期工作计划进展情况，重大信息及时上报前期协调小组。

　　第三章　计划申报、确定程序
　　第八条　按照《市区政府投资项目管理办法》等相关规定每年１１月各相关单位按要求向前期办申报下一年度重大投资项目前期工作计划。
第九条　申报重大投资项目前期工作计划须包括下列主要内容：
　　（一）项目建设必要性；
　　（二）项目总体概况；
　　（三）规划选址初步意见；
　　（四）建设用地初步意见；
　　（五）融资计划。
　　第十条　前期办将要求列入重大投资项目前期工作计划的项目汇总后，于每年１２月份分行业征求意见，各相关行业主管部门对项目提出是否符合行业发展规划的初审意见。
第十一条　前期办汇总初审意见后提交前期协调小组讨论，前期协调小组各成员单位结合本部门职责提出相关意见。
　　（一）市发展改革委负责对项目中长期规划、产业和行业等政策以及项目建设的必要性和急需程度进行总体把握；
　　（二）市财政局负责政府投资项目财政性资金安排可能的审查；
　　（三）市国土资源局负责提出项目是否符合土地利用总体规划，提出申请用地指标的指导性意见；
　　（四）市规划局负责提出项目是否符合城市总体规划的意见，并提出初步的选址意见；
　　（五）人行金华市中心支行负责提出是否符合贷款投向的指导性意见。
　　第十二条　前期协调小组审查后，经综合平衡，形成年度重大投资项目前期工作计划草案，提交市政府审定后于次年１月下达本年度重大投资项目前期工作计划。
第十三条　需要临时增补的，由各项目单位向前期办提出要求列入重大项目前期工作计划的申请，经征求行业主管部门意见后，提交市前期协调小组讨论，报市政府审定后下达。

　　第四章　协调与管理
　　第十四条　列入重大投资项目前期工作计划的项目，前期协调小组负责协调、落实以下支持性政策：
　　（一）条件具备的项目，负责向国家、省推荐申报年度重点建设（预备）项目；
　　（二）政府投资项目，优先安排财政性建设资金，需要银行贷款的，优先向各商业银行推荐；
　　（三）优先安排建设用地指标，国土部门建议将项目建设用地折抵指标列入年度计划额度并向市政府报告，或在项目列入省重点工程后向省国土厅申请追加用地指标；
　　（四）涉及征地、拆迁、供水、供电和交通运输事宜的，优先协调解决；
　　（五）国家法律、法规规定的其他支持性政策。
　　第十五条　列入重大投资项目前期工作计划的项目要严格按照基本建设程序规范操作，项目单位每年应制定工作计划，加快开展相关的前期报批工作。
　　第十六条　建立重大投资项目进展情况通报制度和前期协调小组成员单位联席会议制度，加强前期协调小组成员单位的沟通与联系。
　　第十七条　项目前期工作中遇到的问题，首先由行业主管部门负责协调解决；行业主管部门协调解决不了的，由行业主管部门向前期办提出协调申请，提请前期协调小组进行协调。
　　第十八条　申请协调报告需包括以下主要内容：
　　（一）项目总体概况；
　　（二）要求协调问题；
　　（三）行业主管部门协调情况及各有关部门的意见；
　　（四）对解决协调问题的意见和建议。
　　第十九条　前期办接到协调申请后应及时报告前期协调小组召开会议进行协调；前期协调小组协调不成的，提请市政府协调解决。
　　第二十条　协调会议后须印发协调会议纪要。各有关部门根据会议纪要要求，认真贯彻落实，并及时向市政府、前期协调小组成员单位及前期办反馈协调会议的落实情况。
第二十一条　各县（市）政府可参照执行。