山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市民用建筑领域太阳能热水系统推广应用管理规定》的通知

威政发 〔2008〕60号


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市民用建筑领域太阳能热水系统推广应用管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○八年十二月十五日

威海市民用建筑领域太阳能热水系统推广应用管理规定

第一章 总 则

　　第一条 为在民用建筑领域加快推广应用太阳能热水系统，促进能源节约工作，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》及有关技术规范的规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 在威海市城市规划区和荣成市、文登市、乳山市城市规划区内新建、改建和扩建的民用建筑工程，推广应用太阳能热水系统，适用本规定。
　　第三条 本规定所称太阳能热水系统，是指将太阳能转换成热能以加热水的装置，通常包括太阳能集热器、贮水箱、泵、连接管道、支架、控制系统和必要的配套使用辅助能源。
　　第四条 威海市建设委员会负责对全市民用建筑领域太阳能热水系统的推广应用实施统一管理。
　　各市区、高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区建设行政主管部门具体负责各自辖区内民用建筑领域太阳能热水系统推广应用的管理工作。
　　各级规划部门应按照各自职责，协同做好民用建筑领域太阳能热水系统推广应用的管理工作。
　　第五条 推广应用太阳能热水系统的基本原则：
　　（一）与建筑工程统一规划、同步设计、同步施工、同时投入使用；
　　（二）安全可靠、性能稳定，与建筑和周围环境相协调；
　　（三）社会效益、环境效益和经济效益协调统一。

第二章 推广和应用

　　第六条 自2009年1月1日起，凡新建的实施集中供应热水的公共建筑（医院、宾馆、酒店、学校、办公楼、游泳池、公共浴室等），应全面推广应用太阳能集中供应热水系统；对已建成或在建的实施集中供应热水的公共建筑，鼓励增设太阳能热水系统。
　　第七条 自2009年1月1日起，威海市城市规划区范围内新建住宅小区的十二层及以下居住建筑，全面推广太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工；十三层及以上居住建筑，采取试点形式推广。到2009年底，试点建筑面积应达到新开工同类型居住建筑面积的30%以上；到2010年底，试点建筑面积应达到新开工同类型居住建筑面积的60%以上。
　　第八条 自2009年1月1日起，荣成市、文登市、乳山市城市规划区范围内新建住宅小区的多层居住建筑，全面推广太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工；高层居住建筑，采取试点形式推广。到2009年底，试点建筑面积应达到新开工同类型居住建筑面积的30%以上；到2010年底，试点建筑面积应达到新开工同类型居住建筑面积的60%以上。
　　第九条 对没有纳入以上范围的民用建筑工程，鼓励建设单位进行太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工，在工程建设实施过程中预留必要的管路，方便太阳能热水系统的安装、使用和维护。
　　第十条 村镇建设的低层、多层及以上居住建筑，可参照城市规划区范围内住宅建设标准，进行太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工。
　　第十一条 建设单位应根据建筑特点、功能要求和有利于用户使用维护的原则，确定太阳能热水系统的产品形式，鼓励选用分体承压、二次循环技术的太阳能热水系统产品。
　　第十二条 已建成或在建的民用建筑工程，如未进行太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工，拟增加太阳能热水系统时，应视为改建工程，按上述要求重新进行设计和审批。
　　第十三条 已建成住宅小区安装太阳能热水系统应本着自愿的原则。安装人应在物业服务公司的统一安排下，委托设计单位出具安装太阳能热水系统的方案，安装的太阳能管道不应在建筑物外铺设。

第三章 规划设计和安装施工

　　 第十四条 自2009年1月1日起，规划行政主管部门应在建设工程方案审批中审查太阳能热水系统装置外观一体化造型；建设行政主管部门应在建设工程施工图审批中审查太阳能热水系统的产品形式，确保太阳能热水系统与建筑一体化设计。
　　第十五条 设计单位在进行规划与建筑设计时，应根据现行《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50364）和《山东省太阳能热水器设计标准图集》等有关技术标准，结合工程具体特点，进行太阳能热水系统与建筑一体化设计，做到建筑立面整齐美观、协调有序。施工图应包括太阳能热水器的规格尺寸、管道井、固定预埋件、系统布置、电气管线敷设、节点做法等内容，确保结构合理、安装维修方便和使用安全。太阳能热水系统应与住宅户型相协调，热水器上下水管线应统一设置垂直管井，严禁在墙外吊挂。
　　第十六条 安装施工单位应具有相应的施工专业资质，并按照设计图纸和有关规定进行施工，确保工程施工质量和安全。
　　第十七条 监理单位应做好太阳能热水系统安装施工的监理工作，认真履行职责，关键部位应进行旁站监理，严禁不按设计图纸施工和应用不合格配件等行为。
　　第十八条 开发单位应在《商品住宅使用说明书》和《商品住宅质量保证书》中向消费者说明太阳能热水系统的使用方法、维修及后期物业管理的有关要求，提供产品供应商出具的产品合格证并签订维修服务协议，或者委托物业服务公司与产品供应商以及住户签订维修服务协议，保证后期物业管理中各方责任明确，维护消费者的合法权益。

第四章 监督管理

　　第十九条 规划行政主管部门应在《规划设计条件通知书》中，对按规定应采用太阳能热水系统与建筑一体化设计的民用建筑提出明确要求。建设行政主管部门应在初步设计审查和施工图审查环节，对太阳能热水系统进行专项审查；对应设计采用太阳能热水系统而未设计，或太阳能热水系统未与建筑一体化设计的，不得通过审查；审查合格的太阳能热水系统应在《民用建筑节能设计审查备案登记表》中注明。
　　第二十条 进入我市区域内的太阳能热水系统产品，应当按照《山东省建设工业产品登记备案管理办法》的规定办理登记备案，确保产品质量可靠。
　　第二十一条 建设工程质量监督机构应当加强对太阳能热水系统与建筑一体化施工的质量监督。建设单位在组织工程竣工验收时，应当对太阳能热水系统的安装施工质量进行验收。对擅自取消太阳能热水系统、太阳能热水系统的施工质量不合格或太阳能热水系统的使用存在安全隐患的项目，建设行政主管部门不予竣工备案。
　　第二十二条 建设行政主管部门对在民用建筑领域太阳能热水系统推广应用中工作突出、成效显著的单位和个人，给予表彰；并采取以奖代补的形式，积极争取国家建筑节能资金的奖励。
　　第二十三条 太阳能热水系统的开发、设计、安装施工和监理等单位及其注册执业人员违反本规定的，由建设行政主管部门予以责令改正；情节严重的，应当依法予以处理；其不良行为应当记录在企业和注册执业人员的信誉档案中，并定期公示。

第五章 附则

　　第二十四条 本规定由威海市建设委员会负责解释。
　　第二十五条 本规定自2009年1月1日起施行。


河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府关于印发洛阳市水生态补偿暂行办法的通知

洛政〔2010〕33号


各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，龙门文化旅游园区管委会，各有关单位：

《洛阳市水环境生态补偿暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




洛阳市人民政府
二〇一〇年四月六日



洛阳市水环境生态补偿暂行办法



第一条 为了进一步推进洛阳市水污染防治工作，保护和改善水环境，提高我市出境水质达标率，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《河南省水污染防治条例》及《河南省水环境生态补偿暂行办法》，按照“谁污染、谁补偿”，“谁保护、谁受益”的原则，制定本办法。

第二条 本办法适用于洛阳市辖区九县（市）的地表水水环境生态补偿。

第三条 根据洛阳市人民政府与各县（市）人民政府签订的《环境保护目标责任书（2006-2010年）》及《洛阳市地表水环境功能区划》确定的水体规划功能，结合我市水环境污染现状，确定各县（市）的监控因子为化学需氧量（COD）和氨氮，其中栾川县、嵩县的监控因子增加重金属、氟化物、氰化物，汝阳县、洛宁县的监控因子增加重金属。

全市水环境考核断面、监控因子及其目标值以市政府下达的年度环保责任目标为准，具体内容另行印发。

第四条 市环境保护行政主管部门负责制定水环境生态补偿水质监测方案，确定水质考核断面、监控因子和监测频次，提供水质监测数据并对水质监测数据质量负责，负责核定各考核断面生态补偿金扣缴数额和奖励数额，并向市财政部门提交生态补偿金扣缴通知。

洛阳水文水资源勘测局负责制定水环境生态补偿水量监测方案，确定水环境生态补偿水量监测点位，提供水量监测数据，并对水量监测数据质量负责。

市财政部门负责生态补偿金的扣缴。

各县（市）人民政府根据市政府下达的污染减排及总量控制目标，采取有效措施削减污染物排放总量，确保断面水质达到考核目标要求。

第五条 生态补偿金由考核断面的超标污染物通量、监控因子生态补偿标准和超标程度确定。

超标污染物通量＝（监控因子浓度监测值－监控因子浓度目标值）×周考核断面水量。

监控因子超标倍数＝（监控因子浓度监测值－监控因子浓度目标值）÷监控因子浓度目标值（单位：mg/L）。监控因子超标倍数保留到小数点后两位。

根据水污染防治要求和治理成本，生态补偿标准确定为化学需氧量2500元/吨、氨氮10000元/吨。

第六条 市环境保护行政主管部门每周对考核断面的水质进行监测，每月监测四次，监测结果在《洛阳市地表水环境责任目标断面监测通报》中公布。

洛阳水文水资源勘测局每周对考核断面的水量进行监测，每月监测四次，监测结果在《洛阳市水环境生态补偿水量监测通报》中公布。

第七条 生态补偿金的扣缴坚持不超不扣、多因子多断面超标累加的原则，由市环境保护行政主管部门依据《洛阳市地表水环境责任目标断面监测通报》和《洛阳市水环境生态补偿水量监测通报》的监测数据，按周核定考核断面生态补偿金，每月合计，每季度向各县（市）通报扣缴情况，并向市财政部门提交生态补偿金扣缴通知。

市财政部门依据市环境保护行政主管部门核定的各县（市）考核断面生态补偿金扣缴数额，每季度对有关县（市）实施财政扣缴。

第八条 生态补偿金的扣缴数额按以下方法计算：

（一）COD和氨氮超标时，单因子生态补偿金=（监控因子浓度监测值－监控因子浓度目标值）×周考核断面水量×生态补偿标准。

（二）氟化物、氰化物、重金属超标，按照超标程度分档次计算扣缴数额：

1．超标倍数≤1.0时，单因子生态补偿金=超标倍数×5万元

2．1.0＜超标倍数≤2.0时，单因子生态补偿金=超标倍数×10万元；

3．超标倍数＞2.0时，单因子生态补偿金=超标倍数×20万元。

第九条 当上游水域发生水污染事件，直接造成下游断面监控因子超标，只追究上游断面监控县的责任，对下游断面监控县（市）不进行扣缴；下游断面监控因子未受到上游水体污染事件影响超标的仍将进行扣缴。

第十条 市政府设立水环境生态保护基金，资金来源为所扣缴的生态补偿金。

市水环境生态保护基金主要用于支付省里扣缴我市的生态补偿金、对上下游县（市）的生态补偿、对水污染防治项目补贴、对水环境责任目标完成情况较好的县（市）的奖励，不足时从市产业优化资金中的减排资金和市环境保护专项资金中弥补。

第十一条 市财政部门依据核定的各考核断面的生态补偿金，会同市环境行政主管部门将扣缴上游县生态补偿金的20%用于对下游县的生态补偿。

第十二条 考核断面水质达到责任目标要求，监控因子年达标率大于95%时，市政府给予奖励，监控因子年达标率相对于95%每增加一个百分点奖励5万元，监控因子年达标率为100%的奖励25万元。

市环境保护行政主管部门负责核定各县（市）奖励数额，报送市政府批准后，市财政部门对有关县（市）实施奖励。

各县（市）辖区内发生水环境污染事件的，取消本年度获奖资格。

第十三条 对水质监测数据或水量监测数据有异议的，应报请市环境保护行政主管部门，由市环境保护行政主管部门组织有关专家和技术人员进行复核，并将复核结果报市政府备案。

第十四条 本办法自2010年3月1日起执行，有效期两年。
洛阳市人民政府《关于加强地表水环境质量责任目标管理的通知》（洛政〔2009〕1号）同时废止。