信阳市人民政府办公室关于印发信阳市城市污水处理费征收管理目标责任制及考核办法的通知
河南省信阳市人民政府办公室
信阳市人民政府办公室关于印发信阳市城市污水处理费征收管理目标责任制及考核办法的通知
信政办〔2008〕26号
浉河、平桥区人民政府，市政府有关部门：
《信阳市城市污水处理费征收管理目标责任制及考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
二○○八年三月二十六日
信阳市城市污水处理费征收管理目标责任制及
考 核 办 法
为了贯彻落实《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》（省政府第94号令），确保污水处理费足额征收、及时上缴、合法使用，为市污水处理工程运营提供资金保障，根据《信阳市城市污水处理费征收使用管理办法》（信政〔2005〕23号）等文件要求，制定信阳市城市污水处理费征收管理目标责任制及考核办法如下：
一、征收依据及标准
《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》（省政府第94号令）、河南省发改委《关于调整全省城市污水处理费征收标准的通知》（豫发改价管〔2004〕2414号）、《信阳市城市污水处理费征收使用管理办法》（信政〔2005〕23号）等。
二、征收（代征）单位、征缴方式及范围
依据《信阳市城市污水处理费征收使用管理办法》等文件要求,中心城区污水处理费征收（代征）单位、征缴方式及范围如下：
（一）征收（代征）单位:中心城区污水处理费的代征单位为:信阳市供水集团公司、信阳市城市污水处理费征收管理办公室、信阳市水行政主管部门、浉河区和平桥区水行政主管部门。
（二）征缴方式：中心城区污水处理费与水费、水资源费的征收实行“一票制”，打捆征收，打捆上缴。使用城市公共供水的单位和个人，污水处理费由供水企业在售水环节收取水费时一并代征；使用自备水源的单位和个人，污水处理费由水行政主管部门负责在取水环节与水资源费一并征收。
市供水集团公司、市城市污水处理费征收管理办公室和市水行政主管部门征收（代征）的污水处理费按月足额直接上缴市财政部门；浉河区和平桥区水行政主管部门征收的污水处理费上缴两区财政部门，并由两区财政部门按月足额上缴市财政部门。
浉河区和平桥区财政部门要结合实际，制定具体的办法，加强对污水处理费征收单位的监管，确保污水处理费按月征收，及时上缴财政。
（三）征收（代征）范围：信阳市城市规划区内使用城市公共供水和从自备井、河流、水库等取水的单位和个人，都要按《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》、《信阳市城市污水处理费征收使用管理办法》缴纳污水处理费。按照服务范围及管理权限，具体征收范围划分如下：
1、市供水集团公司：负责代征中心城区城市公共供水用户的污水处理费；
2、市城市污水处理费征收管理办公室：负责征收武汉铁路分局信阳房建集团公司自备水的污水处理费；
3、市水行政主管部门：负责征收南湾湖风景管理区、羊山管理区、信阳工业城、大唐信阳华豫发电有限责任公司、信阳平桥电厂，以及从浉河取水的单位和个人自备水用户的污水处理费。
4、浉河区和平桥区水行政主管部门：负责本辖区自备水污水处理费的征收（不包括以上确定的区域和单位），重点是宾馆、酒店、洗浴中心、洗车场、建筑工地、企业、单位等。
三、年度任务
按照近年来供水企业的平均售水量和自备水的用水量，从2008年开始，各征收（代征）单位的年度任务如下： 单位名称
金额（万元）
浉河区
182
平桥区
336
市水行政主管部门
240
市公用事业局
市供水公司
1500
市污水处理费征管办
100
合 计
2358
四、考核办法
（一）加强监督管理。市公用事业行政主管部门、市财政主管部门负责城市污水处理费征收的监督、管理工作，市城市污水处理费征收管理办公室负责中心城区污水处理费征收的日常监督管理工作。各征收（代征）单位及相关责任单位要认真配合，指定联系机构和人员加强联系协调，及时沟通征收（代征）工作开展情况，并于每月10日前报送上月的如下数据：市供水集团公司和武汉铁路分局信阳房建集团公司报送售水量及污水处理费的上缴数额；市水行政主管部门、浉河区和平桥区水行政主管部门报送征收范围内自备水用户的明细表、取水总量和上缴市财政部门的污水处理费数额；南湾湖风景管理区负责报送信阳供水集团公司、武汉铁路分局信阳房建集团公司、华豫电厂、平桥电厂上月从南湾水库的取水量，并协助市污水处理费征收管理办公室进行现场核实。各单位报送的数据必须按时、真实、准确，并承担相关责任，市污水处理费征收管理办公室等部门要定期进行检查核实、汇总和通报。
（二）强化征收工作。各征收（代征）单位要按照相关法规规章和文件要求，学习借鉴外地征收经验，综合运用行政、法律、舆论等资源和手段，开展集中宣传、普查和整治，切实加强污水处理费的征收工作，特别是自备水用户污水处理费的征收工作。使用城市公共供水的单位和个人，其用水量按照水表显示的量值计算污水处理费；使用自备水源的单位和个人，已安装水表的，按水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施铭牌流量每日运转24小时计算。对违规违法行为，依法进行处罚。
（三）严格考评检查。市政府将有关单位污水处理费的征收（代征）工作纳入年度目标，进行检查考评。各征收（代征）单位要严格按照省、市相关法规文件要求征收（代征）污水处理费，并及时上缴，不得少收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、坐收坐支。市财政、审计、公用事业、物价、监察等部门要按照相关法规文件要求，对征收（代征）单位工作开展情况进行定期不定期检查，对违法违规行为进行处罚。
（四）奖惩兑现。为充分调动征收（代征）单位的积极性，增强责任心，对按时按计划完成上缴任务的单位，给各代征单位提取1.5％的代征手续费，由市财政部门每半年结算一次；对超额完成年度征收（代征）任务的单位，从超额部分提取30%作为奖励返还该单位；全年任务超额完成时，从超额部分提取10%返回市污水处理费征收管理办公室对当年征管工作的先进单位和个人进行表彰奖励，并报请市政府表彰；对完不成年度上缴任务的，差额部分由市财政部门从征收（代征）单位和各区的财政经费中扣除抵顶。市财政部门年底统算，兑现奖惩。因污水处理费征收标准和范围调整，多征部分不列入当年考核指标，少征部分从当年征收指标中扣减。
国家、省政府、市政府另有要求，将及时调整任务。
宾馆饭店视频点播管理暂行办法
国家广播电影电视总局
宾馆饭店视频点播管理暂行办法
国家广播电影电视总局令
第6号
《宾馆饭店视频点播管理暂行办法》经局务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
附件：宾馆饭店视频点播管理暂行办法
局长：徐光春
二00一年五月二十八日
宾馆饭店视频点播管理暂行办法
第一条 为促进社会主义精神文明建设，加强对视频点播业务的管理，制定本办法。
第二条 本办法所称的宾馆饭店视频点播，是指在宾馆饭店中通过闭路电视系统或其他有线传输出方式，向特定用户播放其指定的视听节目的业务活动。
第三条 国家广播电影电视总局负责全国宾馆饭店视频点播业务的管理工作，地方各级广播电视管理部门负责本辖区内宾馆饭店视频点播业务的管理工作。
第四条 宾馆饭店开办视频点播业务，须经省级广播电视管理部门批准。
第五条 具备以下条件的宾馆饭店，可申请开办视频点播业务：
（一） 符合国家广播电影电视总局对全国视频点播业务的总体规划；
（二） 已完整转播中央电视台、所在省（区、市）电视台、当地电视台的第一套节目；
（三） 开展视频点播业务所使用的设备应取得国家广播电影电视总局颁发的《有线电视入网设备器材认定证书》；
（四） 有健全的节目播出管理制度；
（五） 有可行的节目监控方案；
（六） 符合国家其他法规、文件的规定。
第六条 宾馆饭店开办视频点播业务，须先向当地广播电视管理部门提出申请，经省级广播电视管理部门同意后，方可安装视频点播设备。设备安装完毕，经验收合格的，省级广播电视管理部门可以批准其开办视频点播业务，发给《宾馆饭店视频点播运营许可证》，并于3个月内报国家广播电影电视总局备案。
第七条 从事宾馆饭店视频点播设备安装、施工业务的单位，必须经省级以上广播电视管理部门批准。
第八条 对视频点播节目的著作权保护，应当符合《著作权法》的规定。
第九条 禁止播放载有下列内容的视频点播节目：
（一） 危害国家的统一、主权和领土完整的；
（二） 危害国家的安全、荣誉和利益的；
（三） 煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（四） 泄露国家秘密的；
（五） 诽谤、侮辱他人的；
（六） 宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；
（七） 法律、法规规定禁止的其它内容。
第十条 用于视频点播的节目，应以国产节目为主。
第十一条 专门用于视频点播的境外节目，由国家广播电影电视总局指定的机构负责引进，并报国家广播电影电视总局审查。经审查通过的，发给《进口视频点播节目播放许可证》。
专门用于视频点播的境外影视剧应在每集片首注明许可证编号。
第十二条 视频点播节目限于以下几类：
（一）取得《电视剧发行许可证》或《电影片公映许可证》及《进口视频点播节目播放许可证》的节目；
（二）依法设立的广播电视播出机构制作、播出的节目；
（三）依法设立的影视制作经营机构制作并经省级以上广播电视部门审查批准的综艺、专题节目。
第十三条 宾馆饭店视频点播节目，必须由广播电视管理部门指定的单位统一提供。供片单位重新发行节目时，应按本办法第九条的规定重新审查。
第十四条 开办视频点播业务的宾馆饭店，需将前端播出的点播节目单通过网络传送到国家广播电影电视总局和当地广播电视管理部门。当地广播电视管理部门应建立专门机构，对视频点播节目播出情况进行监督。
第十五条 对持有《宾馆饭店视频点播运营许可证》的单位及为宾馆饭店提供视频点播节目的单位实行年检制度。
第十六条 违反本办法第四条、第六条，未经许可擅自开办视频点播业务的宾馆饭店，由县级以上广播电视管理部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，可以并处3万元下的罚款。
第十七条 违反本办法第九条、第十二条、第十三条，未按规定播放视频点播节目的宾馆饭店，由县级以上广播电视管理部门责令停止违法活动，根据情况给予暂停经营视频点播业务一至六个月，直至取消开办资格的处罚，可以并处3万元下的罚款。
第十八条 违反本办法第十三条，未按规定供片或未按规定审查节目的，由省级以上广播电视管理部门暂停或取消供片资格，可以并处3万元下的罚款。
第十九条 上述行为违反治安管理规定的，依据《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法施行前已经开视频点播业务的宾馆饭店，自本办法施行之日起6个月内，应当按照本办法的规定重新办理审核手续。
第二十一条 本办法自发布之日起起施行。