广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区实施行政许可若干规定

广西壮族自治区人民政府令
　　第9 号
《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》已经2004年12月24 日自治区第十届人民政府第25次常务会议审议通过，现予发布，自2005年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 自治区主席 陆 兵
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二OO四年十二月三十一日

第一章 总 则
第一条 为规范行政许可的实施和监督检查，提高行政机关办事效率和服务水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 本自治区各级行政许可实施机关(以下简称许可机关)实施行政许可，行政机关监督行政许可的实施，适用本规定。
本规定对许可机关的规定适用于法律、法规授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第四条 实施行政许可，应当遵循公开．、公正、公平、高效、便民的原则。
第五条 县级以上人民政府应当建立健全对许可机关实施行政许可的监督检查制度，加强对许可机关实施行政许可的监督检查，促进许可机关合法、合理、公正地行使行政许可权。许可机关应当对公民、法人或者其他组织(以下统称申请人)提出的行政许可申请，依法作出行政许可行为。
许可机关应当对取得行政许可的公民、法人或者其他组织(以下统称被许可人)从事行政许可事项的活动实施有效监督。
　　对未取得行政许可的公民、法人或者其他组织，擅自从事行政许可事项的活动，应当依法予以查处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 公开规定
第六条 本自治区各级许可机关实施行政许可，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开。
第七条 县级以上人民政府设置集中办理行政许可场所的，进入该场所的许可机关应当在该场所公示下列事项：
(一)实施行政许可的依据及具体条款；
(二)实施行政许可的条件、数量、程序和期限；
(三)申请行政许可需要提交的全部材料的目录；
(四)行政许可申请书需要采用的格式文本；
(五)实施行政许可收费的法律、行政法规依据和收费标准及批准机关；
(六)受理行政许可申请的机构名称和联系方式；
(七)许可机关的名称、办公地址、联系方式；
(八)监督、举报电话；
(九)依法需要公示的其他事项。
经本级人民政府批准在其他场所受理行政许可申请的，许可机关应当在受理场所公示前款规定的事项。
申请人要求许可机关对公示内容予以说明、解释的，许可机关受理行政许可申请的工作人员应当当场予以说明、解释，提供准确、可靠的行政许可信息。
第八条 许可机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，委托其他许可机关实施行政许可的，应当发布公告，公布下列内容：
(一)委托许可机关的名称、办公地址、联系方式、监督电话；
(二)受委托许可机关及其受理行政许可申请的机构名称、办公地址、联系方式、监督电话；
(三)委托实施行政许可的具体事项、职责权限、依据及其变动情况；
(四)依法需要公布的其他事项。
第九条 许可机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，有条件的许可机关应当在其网站上公布本规定第七条、第八条规定的行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。
第十条 许可机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当直接向确定的利害关系人转送行政许可申请书及申请材料的复印件；涉及不特定的多数人利益或者公共利益的，应当将行政许可申请书及申请材料予以公告。
许可机关对涉及国家秘密、商业秘密或者未经申请人同意的个人隐私申请材料不得转送或者公告。
第十一条 许可机关应当按照下列规定，告知申请人与行政许可期限有关的事项：
(一)按照法定程序，经批准延长作出行政许可决定期限的，许可机关应当在期限届满前告知申请人延长的期限以及延期原因和理由；
(二)许可机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，许可机关应当事先将所需时间书面告知申请人。
第十二条 许可机关实施行政许可，依法需要听证的，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开举行，具体程序依照本规定第四章的规定执行。
第十三条 许可机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的，应当公开进行，具体程序依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第十四条 许可机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定的，应当公布下列事项：
(一)组织实施公民特定资格考试的许可机关或者行业组织的名称、办公地址、联系方式；
(二)资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲；
(三)取得特定资格的其他法定条件；
(四)考试成绩。
第十五条 许可机关根据考核结果作出行政许可决定的，应当公布下列事项：
(一)组织考核的许可机关的名称、办公地址、联系方式；
(二)需要考核的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等具体内容；
(三)考核时间、标准、等级、依据等与考核有关的事项；
(四)考核结果。
第十六条 许可机关根据检验、检测、检疫结果作出行政许可决定的，应当公布下列事项：
(一)实施检验、检测、检疫的许可机关或者专业技术组织的名称、办公地址、联系方式；
(二)检验、检测、检疫依据的技术标准、技术规范及其制定机关；
(三)检验、检测、检疫的时间、地点及其程序；
(四)检验、检测、检疫结果。
第十七条 许可机关作出的准予行政许可决定，应当公开。公众有权查阅准予行政许可的决定，许可机关应当给予方便，不得拒绝。但属于国家秘密、商业秘密或者个人隐私的内容除外。
公众查阅准予行政许可的决定时，可以按照许可机关的规定复印或者摘抄。
　　第十八条 许可机关对被许可人从事行政许可事项的活动所进行的监督检查情况和处理结果，应当予以记录并由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅许可机关监督检查记录，许可机关应当给予方便，不得拒绝。但属于国家秘密、商业秘密或者个人隐私的内容除外。公众查阅许可机关监督检查记录时，可以按照许可机关的规定复印或者摘抄。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 实施程序
第十九条 实施行政许可，应当依照有关法律、法规、规章所确定的程序办理。
第二十条 县级以上人民政府设置集中办理行政许可场所的，许可机关应当在该场所设立服务窗口，统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
经本级人民政府批准不在前款规定场所办理行政许可的，许可机关应当在本机关办公场所受理行政许可申请；需要许可机关内设的多个机构办理的，许可机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
第二十一条 许可机关收到行政许可申请材料，对申请事项属于本机关职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场予以受理；对申请事项不属于本机关职权范围的应当当场作出不予受理的决定，并告知申请人向有关许可机关申请；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容和补正期限，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请事项依法不需要取得行政许可的，许可机关应当当场作出不予受理的决定，并说明理由。
第二十二条 许可机关不能当场决定受理或者不予受理的，应当自收到行政许可申请材料之日起5日内，组织本机关的有关机构对申请材料是否齐全以及是否符合法定形式进行审查，提出受理或者不予受理行政许可申请的意见报本机关负责人批准。
第二十三条 许可机关受理或者不予受理行政许可申请，受理机构应当向申请人出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。
第二十四条 许可机关受理行政许可申请的，受理机构应当自受理行政许可申请之日起20日内，组织本机关的有关机构对申请人的申请是否符合法定条件和标准进行审查，提出准予或者不予行政许可的意见报本机关负责人批准。20日内不能作出决定的，受理机构应当提出延长期限的意见，经本机关负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由以书面形式告知申请人。
依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自受理行政许可之日起20日内将初审意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。法律、法规对行政许可受理、审查、决定另有规定的，从其规定。
第二十五条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，许可机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定；不能够当场作出行政许可决定的，应当在法定期限或者在短于法定期限的承诺期限内作出行政许可决定。许可机关在承诺期限内提前作出行政许可决定的，应当及时通知申请人。
第二十六条 行政许可依法由两个以上许可机关分别实施的，本级人民政府可以确定一个机关统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
第二十七条 联合办理行政许可的，主办机关应当在收到行政许可申请材料的当日或者5日内，组织有关许可机关对申请材料是否齐全以及是否符合法定形式进行审查，作出受理或者不予受理行政许可的书面决定，并出具加盖主办机关和有关许可机关专用印章及注明日期的书面凭证。
依法受理行政许可申请的，主办机关应当转告有关许可机关分别提出意见后统一办理；也可在受理行政许可申请当日，组织有关许可机关对申请人的申请是否符合法定条件和标准进行审查，并在许可机关承诺的期限内作出行政许可决定。许可机关在承诺期限内提前作出行政许可决定的，应当及时通知申请人。
许可机关承诺的期限不得超过45日。45日内不能作出决定的，由主办机关提出延长期限的意见，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日。主办机关应当将延长的期限和理由以书面形式告知申请人。
第二十八条 依法作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，许可机关应当在法定期限内，向被许可人颁发、送达行政许可证件。联合办理的，由主办机关在法定期限内向被许可人颁发、送达有关行政许可证件。
实施行政许可，许可机关依法需要收取费用的，应当按照国家和自治区有关规定，通过本级人民政府财政部门指定的金融机构统一收取。
第二十九条 依法不予行政许可的，许可机关应当作出书面决定，载明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
前款所称的理由，包括：
(一)申请人不符合法定条件、标准的具体情况；
(二)载明法定条件、标准的有关法律、法规、规章；
(三)不予行政许可所依据的事实；
(四)应当说明的其他情形。
　　对联合办理的事项，依法作出不予行政许可决定，主办机关应当依照前两款规定办理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 听证程序
第三十条 行政许可听证，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开进行。
参加听证的行政许可申请人与利害关系人不承担许可机关组织听证的费用。
第三十一条 法律、法规、规章规定应当听证的事项，或者许可机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，许可机关应当自受理申请之日起10日内组织听证。法律、法规另有规定的，从其规定。
申请人、利害关系人均有权参加听证。
第三十二条 行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，许可机关在作出行政许可决定前应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，许可机关应当在20日内组织听证。
　　第三十三条 依照本规定第三十二条规定组织的听证，利害关系人不确定或者人数在3人以上的，许可机关应当在举行听证的7日前，公告听证的事项、时间、地点、方式，并告知利害关系人到许可机关进行登记；利害关系人确定且人数在3人以下的，许可机关应当在举行听证的7日前，将听证的事项、时间、地点和方式书面告知申请人、利害关系人。
　　申请人、利害关系人人数众多的，可以推选代表人参加听证。
第三十四条 听证由1名听证主持人主持，1至2名书记员负责记录。听证主持人、书记员由许可机关从审查该行政许可申请的工作人员以外的本机关工作人员中指定。
第三十五条 听证主持人、书记员有下列情形之一的，应当回避，申请人、利害关系人也有权要求其回避；
(一)是审查该行政许可申请的工作人员；
(二)是该行政许可事项申请人或者其代理人的近亲属；
(三)与该行政许可事项有其他利害关系，可能影响公正听证。
听证主持人的回避，由许可机关负责人决定；书记员的回避由听证主持人决定。
第三十六条 审查行政许可申请的工作人员应当参加听证。要求听证的申请人、利害关系人可以委托代理人参加听证。
第三十七条 听证开始前，由书记员介绍听证主持人、书记员、参加听证的申请人、利害关系人及其代理人、审查行政许可申请的工作人员；宣读听证纪律；询问申请人、利害关系人是否提出回避申请。
第三十八条 听证按下列程序进行：
(一)审查行政许可申请的工作人员陈述审查情况，提供相关证据；
(二)申请人陈述申请行政许可的事实和理由，提供相关证据；
(三)利害关系人陈述与行政许可申请事项有利害关系的事实和理由，提供相关证据；
(四)听证主持人就与行政许可申请有关的问题以及申请人、利害关系人当场提供的证据进行询问、调查；
(五)申请人、利害关系人、审查行政许可申请的工作人员进行辩论、质证；
(六)听证主持人征询参加听证各方的最后意见：
(七)听证主持人宣布听证结束。
第三十九条 有下列情形之一的，听证主持人可以作出中止听证的决定：
(一)申请人或者利害关系人及其代理人因不可抗拒的事由无法参加听证；
(二)申请人、利害关系人提出回避申请，需等待批准；
(三)其他应当中止听证的情形。
中止听证的情形消失后，许可机关应当及时恢复听证，并将听证的时间、地点及时通知申请人、利害关系人或者其代理人。
第四十条 有下列情形之一的，听证主持人应当作出终止听证的决定：
(一)申请人撤回行政许可申请；
(二)申请人死亡或者终止；
(三)利害关系人死亡或者终止，且没有继承人或者权利承受人；
(四)其他应当终止听证的情形。
第四十一条 听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列事项：
(一)申请人、利害关系人及其代理人，审查行政许可申请的工作人员姓名或者名称、地址；
(二)听证主持人、书记员姓名；
(三)举行听证的时间、地点和方式；
(四)审查行政许可申请的工作人员提出的处理建议及依据的事实和证据；
(五)申请人、利害关系人陈述的事实、理由和提出的证据；
(六)辩论和质证的内容；
(七)听证主持人认为应当记录的其他事项。
笔录应当交申请人、利害关系人、审查行政许可申请的工作人员审核无误后签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在听证笔录中载明。
听证笔录以及听证形成的其他案卷材料，公众有权查阅，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的内容除外。
第四十二条 听证结束后，听证主持人应当写出听证报告，并将其与听证笔录一并报本机关负责人。
第四十三条 听证报告包括以下内容：
(一)听证的基本情况；
(二)申请人、利害关系人及其代理人就许可事项提出的要求、事实、理由和证据；
(三)审查行政许可申请的工作人员对行政许可申请的处理意见；
(四)听证主持人对行政许可申请的处理意见。
第四十四条 许可机关应当根据听证笔录、听证报告和相关证据作出行政许可决定。
　　第四十五条 听证笔录、听证报告及据此作出的行政许可决定应当在送达申请人之后5日内送本级人民政府法制部门备案。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 监督检查
第四十六条 上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
第四十七条 县级以上人民政府监察机关和政府法制部门依照各自的职责，具体负责对许可机关实施行政许可进行监督检查的日常工作。
监察机关负责受理对违法违纪实施行政许可行为的检举、控告，依法作出监察决定或者提出监察建议。政府法制部门负责审查本级政府部门和下一级人民政府规范性文件中涉及行政许可事项的依据、内容、程序、时限、收费的合法性和合理性以及行政许可行为的合法性和合理性，并对实施行政许可的行为进行监督，提出处理意见，报本级人民政府决定。
第四十八条 许可机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。
许可机关应当创造条件，实现与被许可人、上级行政机关和其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况，接受上级行政机关的监督检查。
第四十九条 行政许可监督检查应当坚持日常监督与专项检查相结合、主动监督与受理投诉举报相结合、专门机关的监督与社会监督相结合的原则。
第五十条 任何组织和个人发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报；行政机关应当及时调查、处理，并将调查处理情况书面告知举报人。
第五十一条 对许可机关的监督检查，可以采取以下形式：
(一)听取许可机关的情况汇报；
(二)查阅实施和监督实施行政许可的文件资料；
(三)检查办理行政许可事项的过程；
(四)检查事后监管措施落实情况；
(五)向被许可人以及其他组织和个人了解有关情况；
(六)依法可以采取的其他形式。
第五十二条 上级行政机关可以对许可机关实施行政许可的听证、招标、拍卖、考试等活动，进行现场监督。对许可机关实施行政许可的其他活动，进行书面审查和现场检查。
第五十三条 上级行政机关对许可机关实施现场监督和检查，应当有2名以上工作人员进行。工作人员应当出示《广西壮族自治区行政执法监督检查证》。
第五十四条 对被许可人的监督检查，可以采取以下形式：
(一)询问被许可人从事行政许可事项活动的情况；
(二)查阅被许可人从事行政许可事项活动的文件资料；
(三)调查被许可人从事行政许可事项活动的过程；
(四)向其他组织和个人了解有关情况；
(五)依法可以采取的其他形式。
第五十五条 许可机关依法对下列场所和事项进行现场监督检查：
(一)对被许可人的生产经营场所依法进行实地检查；
(二)对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验；
(三)对被许可人履行开发利用自然资源义务情况进行调查；
(四)对取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人履行普遍服务的义务以及服务质量情况进行调查；
(五)法律、法规规定应当现场监督检查的其他场所和事项。
第五十六条 许可机关对被许可人实施现场监督检查，应当有2名以上工作人员进行。工作人员应当出示《广西壮族自治区行政执法证》。
第五十七条 许可机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。
第五十八条 有行政许可法第六十九条第一款规定情形之一的，许可机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销行政许可。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当依法予以撤销行政许可。
依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
　　第五十九条 有行政许可法第七十条规定情形之一的，许可机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章 法律责任
第六十条 许可机关及其工作人员有下列行为之一的，有关机关应当责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员(以下称许可过错责任人)给予警告；情节严重，造成严重后果的，给予记过或者记大过的行政处分：
(一)没有法定依据擅自实施行政许可的；
(二)不确定一个机构或者不通过受理机构统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的；
(三)不在受理场所公示依法应当公示的行政许可事项的；
(四)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
(五)不一次性告知申请人必须补正的全部申请材料的：
(六)未依法说明不受理申请或者不予批准的理由的；
(七)未在法定期限内作出行政许可决定的；
(八)依法应当举行听证而不举行听证的；
(九)应当向公众公开而不公开行政许可决定、监督检查情况和处理结果的。
第六十一条 许可机关及其工作人员有下列行为之一的，有关机关应当责令改正，对许可过错责任人给予记过或者记大过的行政处分；情节严重的，给予降级或者撤职的行政处分：
(一)向申请人提出不正当要求的；
(二)没有法律、行政法规作为依据向被许可人收费或者依法收费但未通过本级人民政府财政部门指定的金融机构统一收取费用的；
(三)无正当理由对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可的。
对涉及前款第二项违法收取的费用，依法予以追缴。
第六十二条 许可机关及其工作人员有下列行为之一的，有关机关应当责令改正，对许可过错责任人给予记大过或者降级的行政处分；情节严重的，给予撤职直至开除的行政处分：
(一)对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
(二)依法应当根据招标、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖、考试或者不根据招标、拍卖、考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
(三)不依法履行行政许可监督职责或者监督不力造成严重后果的。
第六十三条 许可过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：
(一)拒绝提供与过错行为有关的文件、资料及其他必要情况的；
(二)转移或者销毁有关证据的；
(三)对过错案件的申诉人、检举人、控告人或者案件承办人员打击报复的。
　　第六十四条 给予许可过错责任人行政处分，由监察机关或者任免机关依照法定权限和程序办理。

第七章 附则
　　第六十五条 本规定自2005年2月1日起施行。



广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区突发性地质灾害应急预案的通知

桂政办发[2004]90号

各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区突发性地质灾害应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅
二OO四年六月十八日


广西壮族自治区突发性地质灾害应急预案

为建立和完善地质灾害应急救助体系，提高灾害应急反应能力和防御工作水平，避免或尽可能地减轻灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)，结合我区实际，特制定本预案。
一、总则
本预案所称突发性地质灾害是指因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
地质灾害应急工作必须遵循“统一领导、分工负责；分级管理、属地为主；未雨绸缪、有备无患”的原则。
各市、县人民政府要坚持预防为主的原则，高度重视预防、预报和预警工作，根据本预案制定本行政区的突发性地质灾害应急预案。
二、地质灾害预警和灾情报告
(一)灾害预警。
县级以上国土资源主管部门会同建设、水利、交通、气象等部门加强地质灾害险情的动态监测，对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，要及时发出预警，划定危险区，并设置警示标志予以公告。
(二)灾情报告。
地质灾害发生后，当地人民政府必须立即向上一级人民政府报告初步灾情并迅速组织有关部门调查灾害成因。发生大型以上地质灾害，当地县级人民政府可以直接向自治区人民政府或自治区相关主管部门报告，报告的主要内容包括：灾害发生的位置、时间、伤亡人数、已造成的直接经济损失，可能的间接经济损失，地质灾害类型、规模、成因、发展趋势，已采取的防范和救助措施等。
灾害发生地人民政府向上一级人民政府报告灾情时，应同时通报上一级政府的相关部门，各级人民政府根据灾害等级及时启动应急预案。
三、地质灾害等级划分
按照人员伤亡、经济损失的大小，将地质灾害灾情及险情分为四个等级：
(一)特大型。
1．灾情：因灾死亡30人以上，或直接经济损失1000万元以上的；
2．险情：受灾害威胁需搬迁转移人数在1000人以上，或潜在经济损失在l亿元以上的。
(二)大型。
1．灾情：因灾死亡10人以上30人以下，或直接经济损失500万元以上1000万元以下的；
2．险情：受灾害威胁需搬迁转移人数为500人以上1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上1亿元以下的。
(三)中型。
1．灾情：因灾死亡3人以上10人以下，或直接经济损失100万元以上500万元以下的；
2．险情：受灾害威胁需搬迁转移人数为100人以上500人以下，或潜在经济损失在500万元以上5000万元以下的。
(四)小型。
1．灾情：因灾死亡3人以下，或直接经济损失100万元以下的；
2．险情：受灾害威胁需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失在500万元以下的。
四、地质灾害应急组织机构及其主要职责
(一)地质灾害应急组织机构。
大型或大型以上的地质灾害灾情或险情出现后，自治区人民政府和灾害出现地的市、县人民政府成立地质灾害应急指挥部，必要时邀请国务院地质灾害领导小组成员亲临指导。自治区地质灾害应急指挥部指挥长由自治区分管副主席担任，指挥部成员由发展与改革、商务、国土资源、民政、水利、卫生、公安、交通、建设、财政、安监、旅游、药品食品监督、气象、通信、部队等部门负责人组成。指挥部下设若干个应急工作组，各工作组的部门与灾害出现地的对应部门共同开展应急工作。
中型地质灾害灾情或险情出现后，灾害出现地的市、县人民政府根据需要成立地质灾害应急指挥部。
小型地质灾害灾情或险情出现后，灾害出现地的县级人民政府根据需要成立地质灾害应急指挥部。
各级地质灾害应急指挥部为临时机构。
(二)自治区地质灾害应急指挥部各应急工作组的职责。
1．办公室。
主要职责：根据指挥部的指令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险救灾工作；协调应急指挥部各应急工作组和各部门之间的各项应急工作，并督促、检查、落实；及时向指挥部汇报灾情和救灾工作进展情况，统一向新闻单位提供灾情及应急工作等信息，做好宣传报道等工作；协调各应急工作组按应急预案的分工及应急指挥部的指令，有效地开展各项应急工作。
2．紧急抢险救灾组。
由部队牵头，公安、建设、水利、电力、旅游等部门参加组成。
主要职责：组织抢险队伍抢救受灾人员，动员受灾害威胁的群众疏散避灾，情况危急时，可强制组织避灾疏散；对已发生的灾害或可能引发的次生灾害进行抢险，抢修或保护供水、供气、供电等生命线工程。
3．应急调查、监测和治理组。
由国土资源部门牵头，气象、水利等部门参加组成。
主要职责：组织应急调查和险情监测工作，并对险情的发展趋势进行预测，会同有关部门对灾情进行评估，提出应急抢险措施的建议；组织专业施工队伍，修建必要的抢险工程，减缓或排除险情；负责提供灾害预警所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报；负责水情和汛情的监测。
4．医疗救护与卫生防疫组。
由卫生部门牵头，商务部门参加组成。
主要职责：做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全设备的准备等。
5．治安、交通和通讯组。
由公安部门牵头，交通、铁路、通讯部门参加组成。
主要职责：维护社会治安，迅速疏导交通、疏散灾民，保障交通干线及通信设施的安全，打击各种违法活动。
6．基本生活保障组。
由民政部门牵头，财政、商务等部门及保险公司参加组成。
主要职责：及时设置避险场所及救济物资供应点，做好救济物资的供应、调配和管理，妥善安排避险人员的生活，做好保险理赔工作。
7．信息报送和处理组。
由国土资源部门牵头，民政、建设、水利、交通、气象、安监等部门参加组成。
主要职责：调查、核实险情发生的时间、位置、规模、潜在的威胁、影响范围及诱发因素，及时分析、预测险情发展趋势；组织险情监测，实时掌握灾情、险情动态，将险情、灾情应急工作进展情况与随时根据情况变化提出的应急防范对策、措施及时报告应急指挥部。
8．应急资金保障组。
由财政部门牵头，发展与改革、国土资源、民政、建设、交通、铁道、水利等部门参加组成。
主要职责：负责应急抢险资金的筹集和落实，做好应急抢险资金的分配及使用的指导、监督和管理工作。
五、地质灾害抢险救灾应急反应
(一)中、小型地质灾害应急反应。
1．市、县人民政府的应急反应。
(1)发生小型地质灾害，所在县人民政府要及时向地级市人民政府报告，并组织调查和做出应急处理；发生中型地质灾害，所在县人民政府要在24小时内报告地级市人民政府，同时抄报自治区人民政府，由地级市人民政府组织调查和做出应急处理，并将详情报告自治区人民政府。
(2)地质灾害所在市、县人民政府根据需要成立地质灾害应急指挥部，启动中、小型突发性地质灾害应急预案，迅速组织人员开展抢险救灾工作，转移受灾群众，安排好灾民的生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
2．自治区人民政府的应急反应。
(1)自治区国土资源厅及有关部门迅速了解灾情，向自治区人民政府和国土资源部报告，预测地质灾害发展趋势，并提出应急工作的建议。
(2)自治区地质灾害防治工作领导小组根据灾情的严重程度召开有关部门会议，通报灾情，部署救灾工作，协调当地驻军和武警部队参加抢险救灾。
(3)自治区人民政府视情况派工作组赴灾区指导，协调救灾工作。
(二)大型、特大型地质灾害应急反应。
1．市、县人民政府的应急反应。
(1)灾害发生地所在市、县人民政府迅速了解灾害情况，大型灾害在12小时内，特大型灾害在6小时内，将灾情和发展趋势报告自治区人民政府，并抄送自治区国土资源厅、民政厅。
(2)灾害发生地人民政府或国土资源主管部门接到报告后，应立即派人赶赴现场进行调查，采取有效措施防止灾情扩大，同时根据实际情况，动员受到地质灾害威胁的群众转移到安全地带，情况危急时，可以强制组织避灾疏散。
2．自治区人民政府的应急反应。
(1)自治区人民政府成立地质灾害应急指挥部并进人工作状态，视灾情程度启动相应地质灾害应急预案，统一指挥救灾工作。
(2)自治区地质灾害应急指挥部召开会议，听取灾情汇报，部署救灾工作，向重灾区派出工作组，并向国务院及国土资源部报告灾情，对特大型的地质灾害请求国务院紧急支援。
(3)自治区人民政府协调当地驻军和武警部队迅速调集部队参加抢险救灾。
(三)抢险救灾应急措施。
1．在地质灾害抢险救灾的应急工作中，根据处理灾情的需要，县级以上人民政府可以紧急调集人员和调用物资、交通工具以及相关的设备，必要时可以在抢险救灾区域内实行交通管制等措施，对应急工作中产生的争议应采取紧急措施进行处理。
2．在抢险救灾的应急工作中，临时调用单位或个人的物资、设备及占用房屋、土地等，事后应及时归还；无法归还或造成损失的，应按有关规定给予相应的补偿。
3．经专家组鉴定地质灾害的险情或灾情己消除或者得到有效控制后，当地县级人民政府要及时撤销划定的危险区，宣布应急期结束，并予以公告，同时各级人民政府撤销相应的地质灾害应急指挥部。
六、备灾工作
(一)实行地质灾害调查制度。
县级以上人民政府应对辖区内的地质灾害状况进行调查，建立建全地质灾害群测群防体系，在地质灾害重点防范区内，乡(镇)人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，对危害较大的地质灾害隐患点，要编制防灾预案，确定发生地质灾害时的预警信号、人员财产撤离转移路线等，加强监测，落实责任人和监测人，发现险情要及时处理和报告。
(二)建立应急分队。
各市、县要加强突发性地质灾害救灾装备、抗险队伍建设，国土资源主管部门要组建地质灾害应急分队，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保出现灾情后紧急救助措施能及时到位，受灾群众能得到及时救助。
(三)完善救灾物资储备制度。
灾害多发市、县的民政、卫生、食品、药品等部门，要做好抢险救灾物资，包括救灾帐蓬、衣被、食品、饮用水等的储备工作，确保灾后24小时内能送达灾区。
(四)提高公众防灾减灾意识。
县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育，结合防灾预案进行演练，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，最大限度地减轻灾害造成的损失。
七、其他
(一)本预案自下发之日起执行。
(二)本预案将根据地质灾害应急工作实际需要，由自治区地质灾害防治工作领导小组适时进行修订。