重庆市大足县人民政府办公室


大足县人民政府办公室关于印发大足县大中型水库移民后期扶持基金使用管理实施细则的通知　

渝文备[2007]62号


大足县人民政府办公室

关于印发大足县大中型水库移民后期

扶持基金使用管理实施细则的通知

（足府办发〔2007〕182号


各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

《大足县大中型水库移民后期扶持基金使用管理实施细则》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○○七年九月四日


大足县大中型水库移民后期扶持基金

使用管理实施细则



第一条 为做好大中型水库移民后期扶持基金使用管理工作，加大对大中型水库移民后期扶持力度，根据《重庆市人民政府关于印发重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（渝府发〔2006〕97号）和重庆市财政局《关于印发〈重庆市大中型水库移民后期扶持基金使用管理办法〉的通知》（渝财企〔2006〕427号）文件精神，制定本实施细则。

第二条 大中型水库移民后期扶持基金（以下简称后期扶持基金），是国家为扶持大中型水库移民解决生产生活问题而设立的政府性基金。

（一）后期扶持基金存款产生的利息纳入后期扶持基金统一管理，用于移民后期扶持。

（二）后期扶持基金年终结余可以结转下一年度继续使用。

第三条 后期扶持基金扶持范围是大足县大中型水库的移民。其中：2006年6月30日前搬迁的大中型水库移民为现状人口，2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。

第四条 后期扶持基金扶持对象依据《重庆市大中型水库移民后期扶持人口核定登记管理办法》，经核定登记为扶持对象的大中型水库移民。

第五条 后期扶持基金扶持期限：对2006年6月30日前搬迁的符合扶持范围的移民，自2006年7月1日起再连续扶持二十年；对2006年7月1日以后搬迁安置的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁安置之日起连续扶持二十年。

第六条 后期扶持基金扶持标准，对经核定登记为扶持范围的移民每人每年补助600元。

第七条 后期扶持基金扶持方式：

（一）直接补贴方式。对经核定登记并确定为扶持对象的移民个人的资金，纳入财政资金直接补贴范围，设立移民个人账户，委托代理金融机构实行直接补贴。

（二）项目扶持方式。项目扶持的对象是移民所在社（组）的村民，项目的确定由移民社（组）民主讨论，选择以投资小、见效快，优先解决移民社（组）群众当前生计困难的项目（包括种植业、养殖业等项目），移民社（组）选择的项目由移民社（组）提出申请，村（社区）和街镇乡签注意见，经县水库移民管理机构、县财政局组织相关部门对项目审核，按规定的程序报批后方可实施。

第八条 后期扶持基金的管理。

（一）后期扶持基金年度预算，由县财政局依据市政府批准的《大足县大中型水库移民后期扶持规划》编制，报市财政局批准后执行。

（二）后期扶持基金的拨付。

1、直接补贴后期扶持基金的拨付。由县水库移民管理机构提供数据库和移民花名册给县财政局，县财政局收到市财政局拨付的后期扶持基金后，委托代理金融机构将资金拨付到移民个人账户。

2、项目后期扶持基金的拨付。县水库移民管理机构将各街镇乡上报的项目扶持基金的有关资料汇总后提供给县财政局，县财政局收到市财政局拨付的资金后，及时将项目扶持资金拨付到移民社（组）的集体账户。为保证该资金的安全，移民社（组）的集体账户要预留所在街镇乡财政所的公章、所在村（社区）支部书记或主任的印章、社（组）长或不能核实到个人的移民代表的印章。

（三）项目后期扶持基金的使用。

1、种养殖业项目后期扶持基金的使用。对以移民社（组）牵头、分散农户为载体的种养殖业后期扶持项目基金，使用不得超过分配给该社（组）不能核实到个人的移民指标总额，其标准每人每年不得超过600元，已享受现金直补的移民不再享受此项资金的扶持。由移民社（组）召开不能核实到个人的移民参加的会议，确定扶持对象和标准，张榜公示，提出书面申请，村（社区）签注意见、街镇乡审批后实施，并将发放清册等相关资料报县水库移民管理机构和县财政局备案。

2、基础设施建设项目后期扶持基金的使用。对以移民社（组）负责实施的基础设施建设后期扶持项目，严格按照专项资金的管理办法、招投标和监理制等有关规定，根据工程进度，由建设单位提出申请，社（组）、村（社区）签注意见，街镇乡审批后拨付资金。项目完工后，按《重庆市大中型水库移民后期扶持基金项目管理办法》的规定组织验收。

（四）在后期扶持期间，水库移民人口核减工作，由县水库移民管理机构会同有关部门核定，送县财政局审核后于次月停发后期扶持基金。同时，上报市财政局、市水库移民主管部门备案。

（五）县财政局对后期扶持基金实行到人、到项目动态管理。

第九条 各司其职，各负其责，确保后期扶持基金专款专用。

（一）县财政局要采取切实有效的措施，确保后期扶持政策落实到位。必须按规定及时拨付基金，确保专款专用，严禁截留挪用。

（二）县水库移民管理机构对于直接补贴到人的，必须建立完整的移民个人档案和后期扶持基金发放记录；用于项目扶持的，县水库移民管理机构、县财政局会同有关部门按项目进行跟踪，对资金追踪问效。

（三）各街镇乡是移民后期扶持基金发放管理的责任主体，负责将移民变动情况收集核实后汇总及时上报县移民管理机构，并负责后期扶持项目的实施管理，确保项目扶持资金安全使用。

第十条 加强监督检查，确保后期扶持基金规范安全有效。

（一）后期扶持基金实行公开、公示制度。对移民补助对象资金发放及项目实施情况进行公开和公示，以接受广大移民群众的监督。

（二）县财政局、县水库移民管理机构会同纪检监察、审计等有关部门定期或不定期开展后期扶持基金使用情况专项检查，并及时将检查情况报告县政府和市财政局、市水库移民主管部门。

（三）对检查中发现的擅自改变后期扶持基金使用范围、标准、对象、期限，以及截留、挤占和挪用后期扶持基金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定进行处理。

（四）建立资金绩效考评制度。县财政局、县水库移民管理机构要加强资金使用情况的追踪问效，建立资金绩效考评管理制度和定期通报信息制度，切实加大监督管理力度，规范资金使用，确保安全有效。

第十一条 本细则从发文之日起执行。

第十二条 本细则由县财政局、县水库移民管理机构负责解释。


山东省淄博市人民政府办公厅


关于印发淄博市流通企业创优增效争30强活动方案和考核办法的通知
文号：淄政办发〔2005〕17号 印发时间：2005-3-23
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
　　《淄博市流通企业创优增效争30强活动方案》和《淄博市流通企业创优增效争30强活动考核办法》已经市政府第30次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

　　 淄博市人民政府办公厅
　　 二○○五年三月二十三日

淄博市流通企业创优增效争30强活动方案

　　为认真贯彻落实全省培育发展流通大企业会议精神,激励全市流通企业争创服务品牌,提高经济效益,加快培育发展一批大型骨干流通企业,推动我市流通经济的快速发展,确定自2005年起在全市限额以上流通企业中开展创优增效争30强活动。制定活动方案如下:
　　一、指导思想及主要目标
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以做大做强骨干流通企业为目标,通过政策引导和行业指导,激励流通企业争创服务品牌,提高经济效益,扩大经营规模,促进全市流通经济快速健康发展。
　　主要工作目标:通过培育和激励骨干流通企业发展,力争2005年全市批发、零售贸易企业营业收入过3亿元的达到20户,其中过10亿元企业6户;餐饮、住宿企业营业收入过3000万元的达到10户,其中过5000万元的企业6户。经过2-3年的努力,力争全市批发、零售贸易企业营业收入过5亿元的达到20户;餐饮、住宿企业营业收入过5000万元的达到10户。
　　二、活动内容
　　在全市限额以上批发、零售、餐饮、住宿经营性企业中开展创优增效争30强活动。创优,就是要不断提高商业服务质量和服务水平,以优质服务创立企业的服务品牌;增效,就是要通过搞好服务,扩大销售,进一步增加营业收入、利润、上缴税金、职工收入和社会保险,努力提高经济效益和社会效益;争30强,就是在全市限额以上批发、零售、餐饮、住宿经营性企业中考核评选流通30强企业,分别授予流通明星企业、优秀企业和先进企业称号。
　　三、活动方法与步骤
　　(一)宣传发动阶段
　　印发《淄博市流通企业创优增效争30强活动方案》和《淄博市流通企业创优增效争30强活动考核办法》,在全市流通工作会议上进行部署和动员,并通过新闻单位广泛宣传。
　　(二)组织实施阶段
　　组织全市限额以上批发、零售、餐饮、住宿经营性企业,按照活动内容及考核指标,制定各自活动方案和发展目标,扎扎实实推进活动开展。
　　(三)考核评比阶段
　　由市流通企业创优增效争30强活动领导小组负责,组织对全市限额以上批发、零售、餐饮、住宿经营性企业上年度考核指标完成情况进行考核,评选出全市流通30强企业,并进行表彰奖励。
　　四、组织领导
　　成立淄博市流通企业创优增效争30强活动领导小组,负责对活动的组织领导和考核评比工作。领导小组办公室设在市贸易局,负责活动的具体组织和年度考核工作。
　　附:淄博市流通企业创优增效争30强活动领导小组组成人员名单

淄博市流通企业创优增效争30强活动领导小组组成人员名单

　　组　长:吴明君(副市长)
　　副组长:张志超(市政府副秘书长)
　　张守华(市人事局局长)
　　李延永(市贸易局局长)
　　成　员:卜德兰(市财政局副局长)
　　王延柯(市人事局副局长)
　　王克强(市劳动保障局副局长)
　　王大伟(市卫生局副局长)
　　段迎春(市计生委副主任)
　　刘增敏(市环保局工会主席)
　　邱承江(市统计局总统计师)
　　高学光(市安监局副局长)
　　李庆洪(市贸易局副局长)
　　赵长亮(市国税局总会计师)
　　石光华(市地税局副局长)
　　谭培泉(市工商局副局长)
　　王建立(市质监局副局长)
　　领导小组办公室设在市贸易局,李延永兼任办公室主任。

淄博市流通企业创优增效争30强活动考核办法

　　为加强对全市流通企业创优增效争30强活动的考核,制定本考核办法。
　　一、考核范围
　　全市限额以上批发、零售、餐饮、住宿经营性企业。
　　二、考核指标
　　(一)主要指标:营业收入、实现利润、实缴税金、年职工人均收入、实际缴纳各项社会保险费总额5项指标。
　　(二)参考指标:列入全国行业百强企业、省重点企业集团,在诚信经营、优质服务、商品质量等方面获全国、省荣誉称号。
　　三、考核指标认定
　　(一)营业收入、实现利润、年职工人均收入指标数据由市统计局审核认定。
　　(二)实际缴纳税金指标数据分别由市国税局、市地税局审核认定。
　　(三)实际缴纳各项社会保险费指标数据由市劳动保障局审核认定。
　　(四)参考指标由市贸易局审核认定。
　　(五)对评选出的企业名单,经新闻单位公示后予以认定。
　　四、考核办法
　　(一)主要指标计分办法:营业收入、实现利润、实缴税金3项指标按绝对值和增幅排名计分,其中绝对值占80%,增幅占20%。实际缴纳各项社会保险费总额、年职工工资收入两项指标按绝对值排名计分。具体办法如下:
　　1.绝对值排名计分:批发、零售、餐饮、住宿企业按营业收入、实现利润、实际缴纳税金、年职工人均收入、实际缴纳各项社会保险费总额指标的绝对值大小分别进行排序,第1名得100分,依次每排后1名减1分,最低为0分。
　　2.增幅排名计分:批发、零售、餐饮、住宿企业按营业收入、实现利润、实际缴纳税金指标的增幅分别排序,第1名得100分,依次每排后1名减1分,最低为0分。
　　(二)参考指标计分办法:列入全国行业百强和省重点企业集团及在诚信经营、优质服务、商品质量等方面获全国和省荣誉称号的企业在考核时给予适当加分。
　　(三)综合考核计分办法
　　考核得分=各项指标得分×权数+参考指标加分
　　营业收入指标的权数为30%,利润、实缴税金2项指标的权数各为25%,年职工人均收入、实际缴纳各项社会保险费总额2项指标的权数各为10%。
　　批发、零售、餐饮、住宿企业按考核得分分别排序,经综合考核后,从所有被考核企业中选出30强企业。
　　(四)出现下列情况之一者取消评选资格
　　1.年度出现亏损的企业;
　　2.欠缴养老保险、失业保险费的企业;
　　3.严重违反安全、质量、卫生防疫、环保、税收、社会治安、计划生育等有关规定,出现重大事故和严重违法、违纪问题的企业。
　　五、奖励办法
　　根据考核排名情况,对30强企业分别授予流通明星企业、优秀企业和先进企业称号,并授予相应企业的法定代表人相关荣誉称号,由市委、市政府予以表彰奖励,表彰周期为2年。奖励资金由市财政拨付。