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江西省抚州市人民政府办公室


抚州市人民政府办公室关于印发抚州市依法行政示范单位创建办法的通知



抚府办发〔2007〕30号

各县（区）人民政府，金巢经济开发区管委会，市政府各部门:
　　《抚州市依法行政示范单位创建办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月四日

抚州市依法行政示范单位创建办法市推进依法行政工作领导小组
（2007年6月1日）

　　为加快全面推进依法行政、建设法治政府的进程，根据省推进依法行政领导小组有关会议、文件精神，市推进依法行政工作领导小组决定，从2007年起，在全市开展依法行政示范单位创建活动，并制定本办法。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《江西省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划（2004年—2008年）》和《抚州市人民政府贯彻落实全面推进依法行政实施纲要五年规划》（以下简称《五年规划》），扎实开展创建依法行政示范单位活动。通过创建活动，树立典型，推广经验，发挥示范作用，进一步开创我市推进依法行政工作的新局面，促进全市经济社会又好又快发展。

　　二、示范单位名额

　　县（区）级人民政府2个，市政府部门8个。县级人民政府应抓好示范乡镇2个;区政府应抓好示范乡镇4个；县（区）政府部门6个。

　　三、示范单位基本条件

　　（一）行政首长对推进依法行政、建设法治政府的意义认识深刻，切实担负起推进依法行政第一责任人的职责，组织和推动《纲要》和《五年规划》贯彻落实工作成效较为显著。
　　（二）结合本地区、本部门实际，制定了推进依法行政工作的具体办法和配套措施，确定了不同阶段的目标，并提出了工作进度要求。
　　（三）行政权力的运行比较规范，行政权力的监督体制机制比较健全，科学民主决策水平、操作水平、执行水平较高。
　　（四）忧患意识、公仆意识、节俭意识强，能够为人民群众生产活动提供良好服务，为基层和企业排忧解难，为经济社会发展创造良好环境，人民群众的满意度和信任度较高。
　　（五）善于运用法律、行政、经济手段解决社会矛盾，化解行政争议，确保本地区、本部门不发生影响社会稳定的严重问题。
　　（六）加强对下级政府、本系统推进依法行政工作领导，采取有效措施，推进下级政府、本系统严格依法行政。

　　四、示范单位的产生

　　各县（区）人民政府从所辖的乡（镇）人民政府中推荐2个依法行政示范单位，于2007年6月15日前将推荐单位名单连同典型材料报市推进依法行政工作领导小组（办公室设在市政府法制办）。各县（区）和市政府各部门可向市推进依法行政工作领导小组自荐为依法行政示范单位，并于2007年6月15日前报送自荐材料。市推进依法行政工作领导小组办公室也可推荐。
　　对各地、各部门报送的推荐（自荐）材料，市推进依法行政工作领导小组办公室先行审核，提出候选单位名单，并在市政府和市政府法制办网站上公示，广泛征求意见后，报市政府推进依法行政工作领导小组审定。
　　对确定为“全市依法行政示范单位”的政府和部门，由市推进依法行政工作领导小组授牌。

　　五、创建活动的有关要求

　　（一）开展依法行政示范单位创建活动，是我市推进依法行政、建设法治政府的重大举措。各地、各部门要高度重视，充分认识创建活动的重要意义，进一步加强组织领导，积极参与。要以创建活动为契机，抓紧抓好《纲要》和《五年规划》的贯彻落实，更加扎实地做好推进依法行政的各项工作，争创示范单位。
　　（二）创建依法行政示范单位实行动态管理，对在取得示范资格后推进依法行政工作不力，或者发生重大行政执法违法行为，造成不良社会影响的，取消示范单位资格。对在创建活动中涌现出来的符合依法行政示范单位条件的行政机关，将按程序增补为依法行政示范单位。
　　（三）市推进依法行政工作领导小组办公室要加强指导协调，确保创建活动顺利开展；要每季度对示范单位的工作情况进行一次督促检查，发现问题及时纠正；要深入调查研究、加强情况交流，及时总结和推广好的经验做法，充分发挥示范单位的作用，促进全市依法行政工作不断迈上新台阶。