丽水市黄村水库饮用水地表水源保护区管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市黄村水库饮用水地表水源保护区管理办法
丽政令〔2002〕21号
《丽水市黄村水库饮用水地表水源保护区管理办法》已经市人民政府第13次常务会议审议通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。
二○○二年四月一日
丽水市黄村水库饮用水地表水源保护区管理办法
第一条 为保护和改善黄村水库水源环境，防治水污染，确保城市供水安全，保障人民身体健康，促进社会、经济可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《浙江省实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》等法律、法规规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于黄村水库坝址以上饮用水地表水源保护区及输水管线（以下简称保护区范围）的水源环境保护。
第三条 保护区范围内的各级人民政府必须采取有效措施，切实保护和改善本辖区内的水源生态环境。
第四条 丽水市环境保护行政主管部门负责统一监督管理黄村水库水源环境保护工作。
市水利、建设、卫生、工商、农业、林业、国土、公安等部门根据有关法律、法规的规定，履行各自职责，协同市环境保护行政主管部门对水源环境保护实施监督管理。
丽水市水资源开发有限公司负责水源环境保护的日常管理。
第五条 任何单位和个人都有责任保护黄村水库水源环境，有权对污染和破坏水源环境的行为进行检举和控告。
保护区范围内的乡、村和其他单位应把水源保护列为年度考核与评定文明乡、村和单位的必备条件。
丽水市人民政府对保护和改善黄村水库水源环境及实施本办法有显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。
第六条 丽水市人民政府依法划定黄村水库生活饮用水地表水源保护区。生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区、二级保护区、准保护区和输水管线保护区。
（一）一级保护区：黄村水库淹没区大坝至李村桥、大坝至李村上水域和水域正常水位线两岸延伸200米的陆域。
（二）二级保护区：李村桥至严鸟下、李村至莲都区与缙云县交界处水域和水域正常水位线两岸延伸100米陆域。
（三）准保护区：严溪村口至刘西堂村口水域、莲都区与缙云县交界处至方溪村口水域。
（四）输水管线保护区：管线及管线两边延伸50米范围的陆域。
市政府在一级保护区边界、输水管线保护区设立特别保护标志，在二级保护区、准保护区边界设立保护标志。
第七条 一级水源保护区的水质不得低于GBZB1—1999《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并符合GB5749—85《生活饮用水卫生标准》的要求。二级水源保护区的水质应达到GBZB1—1999《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。准保护区水质应保证二级保护区水质满足Ⅱ类标准。
第八条 在一级保护区内必须遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须限期拆除；
（三）不得设置码头；
（四）禁止设置油库和建立墓地；
（五）禁止堆置和存放废渣、垃圾、粪便和其他废弃物；
（六）禁止从事耕种、放养禽畜、网箱养殖；
（七）禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水源的活动；
（八）禁止在保护区内违规使用可能造成水污染的化肥农药；
（九）禁止排放或倾倒油类、酸类、碱类和有毒废液；
（十）禁止在水体清洗装贮过有毒污染物的车辆和容器；
（十一）其它依法应当禁止的污染水体的行为。
第九条 在二级保护区内必须遵守下列规定：
（一）不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量；
（二）原有排污口必须按规定削减污染物排放总量；
（三）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类及有毒物品的码头；
（四）禁止堆放化工原料、矿物油类及有毒的物品；
（五）禁止严重影响水源生态环境的规模养殖及集中型的放养禽畜活动；
（六）禁止排放或倾倒油类、酸液、碱液或者剧毒废液；
（七）禁止向水体排放或倾倒生活垃圾、工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；
（八）不得销售和使用剧毒和高残留农药及清洗装贮过有毒污染物的容器；
（九）严格控制运输、交通船只的审批，禁止使用污染水体的运输、交通船只；
（十）其它依法应当禁止的污染水体的行为。
第十条 直接或间接向准保护区水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放的标准，当排放总量不能保护二级保护区水质符合规定的标准时，必须削减排污总量。
第十一条 输水管线保护区范围为立体空间范围。在输水管线保护区内应当遵守下列规定：
（一）不得新建与供水设施和保护水源无关或可能造成水污染的项目；
（二）原有污染源或排污口必须搬迁或拆除；
（三）不得堆置和存放可能造成水污染的工业废渣、城市垃圾、粪便和其它废弃物；
（四）禁止从事可能影响输水管线安全的爆破作业；
（五）其它依法应当禁止的污染水体的行为。
第十二条 未经依法批准，任何单位和个人不得在保护区范围内采矿、挖沙、取土。
第十三条 鼓励保护区范围内居民外迁，严格控制保护区范围内村镇规模和人口机械增长。
当地各级政府应当加强保护区范围内环境卫生的整治和文明村庄的创建工作。
第十四条 加强库区流域的植被保护和生态建设，保护水源涵养林，实行封山育林，禁止非更新砍伐水源涵养林，防止水源涵养林破坏和水土流失；控制库区流域水源涵养林施用化学农药，防止污染库区水质。
第十五条 保护区范围内乡政府和市、县（区）政府农业管理部门和其他有关部门，应积极采取措施，指导农业生产者科学、合理使用化肥和农药，积极发展生态农业。鼓励使用农家有机肥、生物肥、缓释放肥和生物防治技术。
第十六条 丽水市水资源开发有限公司应当定期对保护区范围的水质进行监测，定期形成水环境质量状况报告，并将结果及时报送市环境保护行政主管部门。
第十七条 加强严溪流域的开发建设项目管理，新建建设项目必须符合国家产业政策和环保法规。建设单位应采用清洁生产工艺和先进的污染防治技术，确保黄村水库水质安全。
第十八条 保护区内设置的保护区标志牌、示警牌，任何单位及个人不得任意破坏、损坏，造成破坏、损坏的按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》依法予以处罚。
第十九条 违反本办法规定，可能影响供水安全的，有关部门应当根据各自职责依法予以查处。
第二十条 造成水污染危害的排污单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或个人依法赔偿损失。
因突发性事故或可能造成饮用水源污染时，事故责任者应立即采取应急措施减轻危害程度，通报可能受到水污染危害的单位或居民，并向市环境保护行政主管部门等有关部门报告，接受调查处理。
因发生水污染事故，造成公私财产重大损失或人身伤亡的严重后果，触犯刑律的，对有关责任人员依法追究刑事责任。
第二十一条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2002年6月1日起施行。
青岛市公共安全视频图像信息系统管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市公共安全视频图像信息系统管理办法
青岛市人民政府令第204号
《青岛市公共安全视频图像信息系统管理办法》已于2009年12月25日经市十四届人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
市 长 夏 耕
二〇一〇年二月二日
青岛市公共安全视频图像信息系统管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范我市公共安全视频图像信息系统的规划、建设、管理和应用，提高预防和处置突发事件的能力，保障公共安全，保护公民的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公共安全视频图像信息系统的规划、建设、管理和应用，适用本办法。
本办法所称公共安全视频图像信息系统（以下简称视频图像信息系统），是指采用视频图像采集技术和设备，对涉及公共安全的场所和区域进行图像信息采集、传输、显示、存储的系统。
第三条 公安机关负责本行政区域内视频图像信息系统规划、建设、管理和应用的指导、监督和管理。
发展和改革、财政、规划、城乡建设、经济和信息化、电子政务、应急等部门和机构，按照各自职责做好相关工作。
各行业、各系统监管部门应当对本行业、本系统的视频图像信息系统规划、建设、管理和应用进行指导、检查。
第四条 视频图像信息系统建设和应用应当遵循统一规划、统筹建设、资源共享、合法使用的原则。
第五条 视频图像信息系统的建设和应用，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯个人隐私及其他合法权益。
第二章 规划与建设
第六条 公安机关应当会同发展和改革、经济和信息化、应急等有关部门，根据本行政区域公共安全的需要，编制本行政区域内视频图像信息系统的建设规划，按照管理权限报当地政府批准后实施。
视频图像信息系统的规划和建设，应当充分利用现有的网络资源，避免重复建设。
第七条 下列涉及公共安全的场所和区域应当建设视频图像信息系统：
（一）广播电台、电视台等重要新闻单位；
（二）机场、港口、大型车站、城市主干道、重要交通路口、桥梁、隧道；
（三）电信、邮政、金融单位；
（四）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；
（五）大型物资储备单位和大型商贸中心；
（六）博物馆、档案馆、重点文物保护单位，教育、科研、医疗单位，大型文化、体育场所；
（七）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；
（八）法律、法规、规章及市政府确定的其他场所和区域。
视频图像信息系统建设的市级主管部门可以根据需要确定其他应当安装视频图像信息系统的场所和区域，报市政府批准。
第八条 城市主干道、重要交通路口、桥梁、隧道以及涉及公共安全的重点区域，由市、区（市）政府有关部门组织建设。
前款规定外应当建设视频图像信息系统的场所和区域，由管理、使用单位组织建设。
其他单位和个人不得擅自在公共场所建设视频图像信息系统。
第九条 禁止在下列涉及个人隐私的场所和区域内部设置视频图像采集设备：
（一）国家机关、企事业单位办公室；
（二）医院、疗养院等医疗机构的病房；
（三）旅馆客房；
（四）员工和学生宿舍；
（五）公共化妆间、试衣间、休息室；
（六）公共浴室、更衣室；
（七）公共卫生间；
（八）居民住宅楼道、窗口；
（九）涉及个人隐私的其他场所和区域。
对应当建设视频图像信息系统的场所和区域，安装视频图像采集设备有可能侵犯个人隐私的，应当采取措施，防止侵犯个人隐私。
第十条 新建、改建、扩建建设项目应当安装视频图像信息系统的，视频图像信息系统应当与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十一条 建设视频图像信息系统，建设单位可以自主选择合格的安全技术防范产品和安全技术防范系统的设计、施工和维修单位。公安机关及其他行政管理部门不得指定产品的品牌和销售单位，不得指定设计、施工和维修单位。
第十二条 建设视频图像信息系统，应当符合国家有关标准和政府有关部门公布的技术规范。
第十三条 建设视频图像信息系统，应当预留与报警接收中心和应急指挥平台联通的接口。重大公共安全突发事件发生时，应急管理机构、公安机关可以接入。
政府投资建设的视频图像信息系统应当按照安全等级进行管理，分级、分权限接入市、区（市）应急指挥系统，实现互联互通。分级权限的具体规定由市应急管理机构会同市公安、经济和信息化、电子政务部门另行制定。
第十四条 视频图像信息系统的设计、施工、维护单位应当具备法定条件。
第十五条 视频图像信息系统建设竣工后，应当通过法定检验机构检验。
视频图像信息系统建设的竣工验收应当按照国家有关规定和标准执行。
第十六条 视频图像信息系统竣工验收后，建设单位应当自竣工验收合格之日起30日内将图纸等资料向所在区（市）公安机关备案。
拆除视频图像信息系统有关设施、设备的，使用单位应当自拆除之日起30日内向所在地区（市）公安机关备案。
备案申请可以通过信函、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等形式提出。
第十七条 在公共场所安装视频图像采集设备的，应当按照要求设置明显标识。
第十八条 禁止任何单位与个人遮挡依法设置的视频图像采集设备。
第三章 管理与应用
第十九条 视频图像信息系统的使用单位应当遵守下列规定：
（一）建设值班监看、运行维护、安全检查、信息资料存储管理、资料调取登记等制度；
（二）对监看和管理人员进行岗位技能和保密知识培训；
（三）保持图面画面清晰，保证系统正常运行；
（四）禁止与监看工作无关人员擅自进入监看场所；
（五）发现危害公共安全的可疑信息，及时向公安机关和主管部门报告；
（六）信息资料存储质量应当符合国家有关标准；
（七）信息资料存储时间不得少于15日，法律法规另有规定的，从其规定。
第二十条 视频图像信息系统的使用单位及其监看和管理人员不得有下列行为：
（一）擅自改变视频图像信息系统的用途；
（二）采集涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私及其他合法权益的信息；
（三）删改、隐匿、毁坏存储期限内的信息资料原始记录；
（四）拒绝、阻碍有关部门依法使用视频图像信息系统设施、设备及其信息资料；
（五）擅自向本办法规定以外的单位和个人提供、传播信息资料；
（六）违反法律法规的其他行为。
第二十一条 使用单位委托其他单位运营、维护视频图像信息系统的，双方应当明确保证系统安全运行的责任。
第二十二条 任何单位和个人不得实施影响视频图像信息系统正常运行的行为；不得买卖、非法复制、传播视频图像信息系统的信息资料。
第二十三条 公安机关因执法工作需要，查阅、复制或者调取有关信息资料的，应当经市、区（市）公安机关负责人批准。
政府有关主管部门因执法工作需要，查阅、复制或者调取视频图像信息系统信息资料的，应当与所在地区（市）公安机关进行协调。
发生社会治安、自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发公共事件时，具有突发公共事件调查、处置权的行政管理部门有权查阅、复制或者调取视频图像信息系统信息资料，有关单位单位应当予以配合。
第二十四条 按照本办法规定查阅、复制或者调取视频图像信息系统信息资料时，应当遵守下列规定：
（一）工作人员不少于两人；
（二）出示工作证件和批准文件；
（三）履行登记手续；
（四）遵守信息资料的使用、保密制度。
第二十五条 公安机关应当对视频图像信息系统的建设给予指导，对日常使用、维护情况进行监督检查，指导视频图像信息系统使用单位制定工作规范，对视频图像信息系统设计、施工、维护、使用单位及人员进行保密教育。
对行业、系统有监管职责的有关部门应当对本行业、本系统设立的视频图像信息系统日常使用、维护情况进行监督检查。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本办法第七条、第八条第二款规定，管理、使用单位应当安装视频图像信息系统而未安装的，由公安机关责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第八条第三款、第九条规定，擅自安装视频图像信息系统的，由公安机关责令限期拆除，对用于经营行为的，并处10000元以上30000元以下罚款，对用于非经营行为的，并处1000元以上3000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款。
（一）未按规定向所在地区（市）公安机关备案的；
（二）未按要求设置明显标识的；
（三）遮挡依法设置的视频图像采集设备的。
第二十九条 违反本办法第十九条规定的，由公安机关责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款。
第三十条 违反本办法第二十条、第二十二条规定的，由公安机关责令限期改正，对用于经营行为的，并处10000元以上30000元以下罚款，对用于非经营行为的，并处1000元以上3000元以下罚款。违反治安管理法律法规的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本办法第二十三条、二十四条规定，政府有关部门工作人员查阅、复制或者调取视频图像信息资料时违反相关管理制度的，由主管部门依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人不申请行政复议或行政诉讼，又逾期不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的公安机关依法申请人民法院强制执行。
第三十三条 使用视频图像信息系统及信息资料时，侵犯国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他合法权益的，有关单位和个人应当依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 公安机关和其他行政管理部门及其工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本办法施行前已经建成的视频图像信息系统，违反本办法第八条第三款和第九条规定设置的，应当自本办法施行之日起60日内，由管理、使用单位自行拆除，逾期不拆除的，依照本办法有关规定处理；其他符合本办法规定设置的视频图像信息系统，应当自本办法施行之日起60日内，由管理、使用单位向所在地区（市）公安机关备案。
第三十六条 本办法自2010年3月1日起施行。