最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于如何适用全国人大常委会《关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定》问题的电话答复

1989年9月30日，最高法院研究室

中国人民解放军军事法院：
你院（1989）法呈字第8号《关于如何适用全国人大常委会〈关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定〉的请示》收悉。经研究并征求了有关部门的意见，答复如下：
全国人大常委会《关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定》是对刑法的补充，它规定了新的犯罪行为和罪名以及应处的刑罚。在审理为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的犯罪案件时，应直接引用上述补充规定作为定罪量刑的法律依据。

附：解放军军事法院关于如何适用全国人大常委会《关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定》的请示 〔1989〕法呈字第8号
最高人民法院：
我们在适用全国人大常委会《关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定》时存在两种不同意见。一种认为补充规定是对刑法第一百八十六条泄露国家重要机密罪的补充，它增加了罪状，提高了量刑幅度，没有增加新的罪名。对补充规定所列罪行仍应按刑法第一百八十六条定泄露国家重要机密罪，按补充规定量刑。另一种意见认为，补充规定并未表述是对刑法第一百八十六条的补充，而明确了是对刑法的补充，实质是对刑法分则内容的补充，它不仅增加了新的罪名，而且还规定了对这类犯罪较严厉的刑罚。凡遇有补充规定所列举的“为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的”犯罪，应按补充规定定罪量刑，而不适用刑法第一百八十六条。我们倾向后一种意见。
妥否，请批示。
1989年9月9日


邮电部


对公用通信网上在用电话自动计费器加强监督管理工作的实施细则
1995年12月4日，邮电部

按照邮电部《关于对公用通信网上在用电话自动计费器加强监督管理工作的通知》及进网通信设备质量认证相关文件的规定，制定本实施细则。
一、进网质量认证
（一）电话自动计费器是通信终端（附属）设备，为搞好现代化通信网的建设，提高通信服务质量，对接入公用通信网的电话自动计费器实行进网质量认证，核发进网批文管理。
（二）凡申请进网质量认证的单位，应按邮电部“关于发布《通信设备进网质量认证管理暂行办法》的通知”和邮电部科技司“关于印发《通信设备进网质量认证质量体系检查办法（试行）》的通知”要求，向邮电部科技司提出申请。
（三）邮电部通信计量中心根据邮电部科技司下达的进网质量认证质量检验任务通知书，对申请认证的产品抽取样品，并加以封存，由生产单位负责将抽取的样品送往邮电部通信计量中心。邮电部通信计量中心按照电话自动计费器进网质量检验实施细则进行进网质量检验工作。
（四）邮电部通信计量中心完成检验工作后提出质量检验报告，分别报部科技司和电信总局。
（五）邮电部质量体系审核中心依据科技司的质量体系检查任务通知书对产品进网质量检验合格的厂家进行质量体系检查。
二、进网批文
在质量认证结束后，申请进网批文的单位应按照邮电部和电信总局相关规定向电信总局申办进网批文，没有进网批文的电话自动计费器不能在公用通信网上安装。
三、定期检定
（一）网上在用电话自动计费器定期检定工作，由各邮电管理局组织所辖范围内的二、三级通信计量站进行。
（二）对公用通信网上在用的电话自动计费器的定期检定应按ＪＪＧ（ＹＤ）031－95第20条进行，其检定工作应在不中断通信的“在线”状态下进行。
（三）各邮电管理局通信计量站用作“在线”检定的电话自动计费器检定装置，由邮电部通信计量中心负责监制，并经其检定合格后才能投入使用。
（四）对网上已安装作用的终端用户可以操作修改费率的电话自动计费器应加强监督管理，并逐步将其淘汰。
（五）网上在用电话自动计费器的检定周期由各管理局根据当地实际情况确定，并报部科技司和电信总局。检定合格后，贴上“合格”标签。遇有用户对电话计费不准的投诉，计量站应及时对电话自动计费器重新检定。
（六）对同一产品序号的电话自动计费器非故障原因，在检定周期内，不得重复检定。
四、收费标准
（一）邮电部通信计量中心承担的进网质量检验收费标准，按原国家物价局、财政部（1992）价费字496号关于《产品质量监督检验收费管理试行办法》制定，并经物价部门批准后执行。
（二）各通信计量站承担的电话自动计费器周期检定的收费标准，由各邮电管理局根据本省、区、市的实际情况，参照国家技术监督局、原国家物价局、财政部制定的《计量收费标准》制定，经省、自治区、直辖市物价部门批准后执行，并报部科技司和电信总局备案。
五、培训考核
（一）邮电部通信计量中心负责组织电话自动计费器计量检定人员的培训考核发证工作。各二、三级通信计量电话自动计费器计量检定人员，必须经部通信计量中心考核合格，持证上岗。
（二）邮电部通信计量中心可委托有条件的邮电管理局组织对所属地、市级邮电企业、事业单位的电话自动计费器计量检定人员的培训考核，考核合格后，由相关邮电管理局颁发计量检定员证。
六、监督检查
（一）各级通信计量站必须严格按本实施细则开展工作，保证检定的公正性，以及检定质量。
（二）检定人员在检定中不得弄虚做假，不得乱收费，不得无故中断正常电话通信。如在违反，将视情节轻重给以批评，直至取消检定资格。