交通部


交通部关于加快全民所有制交通企业领导体制改革，全面推行厂长（经理）负责制工作的通知
交通部


各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部直属企业：
按照国务院《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》精神和部党组（86）交党字30号文件的要求，一九八七年交通系统企业要加快领导体制改革的步伐，全面推行厂长（经理）负责制（以下简称厂长负责制）。
现将厂长负责制工作具体部署如下：
一、部直属企业（包括实行企业管理的事业单位。下同）推行厂长负责制工作的计划安排。
部直属企业除已批准实行厂长负责制的单位继续实行外，其他企业都在一九八七年内分批实行厂长负责制。第一批实行厂长负责制的企事业单位（单位名单附后），从三月份开始即可按任期目标责任制管理办法的规定，制订任期目标报部，经审批后实行。
部属科研、院校单位仍按科技、院校体制改革的要求执行。
二、关于部属航运企业领导体制的改革。
1．按部党组交党字30号文件的要求对航运企业的领导体制改革要进行调查研究。今年三月份，由部生产调度局、政治部以及其他有关单位组成调查组赴上海、广州地区调查远洋、沿海船舶领导体制改革问题。内河船舶领导体制改革问题由长江轮船总公司和黑龙江航运管理局自行调
查，于五月中旬提出方案。
2．由调查组制订出航运企业领导体制改革方案，于第三季度内报部审定后分批实施。
3．航运企业所属陆地的独立核算企业也应于今年内实施厂长负责制。
三、实行厂长任期目标责任制。
实行厂长负责制的企业，要求同时实行厂长任期目标责任制。企业的厂长根据《全民所有制交通企业厂长（经理）任标责任制管理办法（试行）》（见附件），抓紧制订厂长任期目标责任书》报上级主管部门审定。
地方交通企业可参照上述安排，按地方政府的要求，推行厂长负责制。具体方案由省、自治区、直辖市交企管部门提出，有关实施情况及时报部。
各单位接到通知后，要进一步组织企业的领导干部和群众认真学习三个条例和补充通知，统一思想、提高认识，各级党组织要努力加强党的思想建设和组织建设，充分发挥党委的保证、监督作用，积极支持厂长行使职权。厂长要勇于开拓、兢兢业业、加强团结，尊重和支持党组织和职
工群众的监督，充分发挥职代会的作用，调动广大职工的积极性，齐心协力把企业搞好。

附：全民所有制交通企业厂长（经理）任期目标责任制管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为认真贯彻中共中央、国务院颁发的《全民所有制工业企业三个条例》、《关于认真执行全民所有制工业企业三个条例的补充通知》和国务院国发〔1986〕103号文件，加强对全国交通企业的行业管理，深化企业改革，促进企业加强经营管理，增强企业自我改造和自我
发展的能力，特制定本办法。
第二条 厂长是一厂之长，是企业的法人代表，对企业负有全面责任，处于中心地位，起中心作用。厂长具有企业经营管理的决策权和生产指挥权，有对中层行政干部的任免权、机构设置权以及其它所赋予的一切权力。
第三条 凡实行厂长负责制的企业，都要实行厂长任期目标责任制。
第四条 企业的厂长应坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律和法规，执行企业主管机关的决定。

第二章 厂长任期目标的内容
第五条 厂长任期目标必须符合主管部门提出的“七五”期间的总要求，在制订企业中、长期发展规划的基础上提出在厂长任期内的阶段性目标，保证做到使厂长任期内的目标和企业的发展规划紧密衔接。厂长任期目标要体现符合企业的长远利益及国家整体利益，要体现企业管理的先
进性与科学性相统一的原则。
第六条 厂长任期目标主要内容包括任期内总目标和任期分年度目标。
年度考核目标确定为：
1．提高质量（包括服务质量）目标和安全生产目标
2．降低消耗目标
3．提高经济效益目标
4．技术进步、技术改造和设备管理目标
5．企业管理现代化目标
6．职工教育培训目标
7．改善职工生活目标
8．加强精神文明建设目标
第七条 厂长任期目标还要包括企业定、升级目标。提高质量，降低消耗，提高经济效益等三个方面的目标要和企业定、升级标准相适应。

第三章 制定厂长任期目标责任制的程序
第八条 厂长任期目标责任书（包括总目标、分年度目标和具体实施措施等内容）制订后，应经职工代表大会审议通过，再提交主管部门审定批准。
第九条 企业的主管部门要高标准、严要求，认真地对企业提出的目标和具体措施进行审查。经与企业磋商，取得一致意见后，由主管部门与厂长共同签订《厂长任期目标责任书》。
第十条 《厂长任期目标责任书》签订后，应将任期目标逐项进行横向展开和纵向分解，落实到各部门和各基层单位。要把建立企业各级干部的任期目标责任制，作为企业内部经济责任制的主要内容。
第十一条 企业的主管部门要积极帮助企业完成厂长任期目标。由于外部条件的变化，需要对任期目标（或年度目标）进行修改时，应由厂长写出调整报告，说明原因和采取的措施，经企业职代会审议后，提交主管部门审定，经审查批准后，按修改后的指标考核。

第四章 组织管理
第十二条 交通部厂长负责制工作由部生产调度局归口管理。各省、自治区、直辖市和计划单列市交通厅（局）也要确定归口管理部门，负责厂长负责制的日常工作。
第十三条 交通部厂长任期目标责任制考核小组由部生产调度局、政治部、审计局和各有关专业局共同组成，负责对部属企业的厂长任期目标责任制的考核和评议。各省、自治区、直辖市交通管理部门也应确定考核小组，负责对所属企业的厂长任期目标进行考核。

第五章 考核与奖惩
第十四条 厂长任期每届定为三至五年，任期原则上从企业开始实行厂长负责制时计算，并开始按任期目标责任制的指标考核。实行厂长负责制以后新任职的厂长任期，由上级机关批准任职的时间算起。
第十五条 对任期目标的实施情况的考核，包括年度考核和任期届满的全面考核，考核结果要与厂长本人见面，向全体职工宣布，立卷存档，作为连任、免职和奖惩的主要依据。
第十六条 厂长任期届满或中间离任时，应由主管部门负责对其经济责任进行审计。凡未经审计的厂长不得办理连任或离职手续。
第十七条 坚持奖惩结合的原则。对厂长的奖励要贯彻精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第十八条 凡全面完成任期内年度责任目标的企业，经营者个人收入可以高于职工平均收入的一至三倍。做出显著贡献的还可以再高一些。
第十九条 对完不成年度责任目标的，应扣减厂长的个人收入，并根据情况给予批评和处分。对因经营管理不善连续两年未完成考核目标者，应予免职。
第二十条 各企业可根据上述奖惩原则，结合企业实际情况，制订出具体奖惩办法。

第六章 附 则
第二十一条 本办法解释权属交通部，并自公布之日起施行。



1987年2月24日
中国互联网络信息中心


中国互联网络域名注册实施细则





（1997.6中国互联网络信息中心）




第一章　总 则



第一条 为了施行对中国互联网络三级域名的注册及运行，根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》(以下简称《管理办法》)，制定本实施细则。


第二条 域名注册申请人，必须是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织。个人不能申请域名注册。


第三条 在中国互联网络信息中心(以下简称CNNIC)设立的WWW服务器(http://WWW.CNNIC.NET.CN)，用于发布域名注册及其他有关事项。



第二章　域名注册的申请与审核



第四条 三级域名注册申请人(以下简称申请人)，应当满足《管理办法》第十四条规定的条件。


第五条 申请人注册三级域名时，应当提交《管理办法》第十五条规定的全部文件。在COM下申请域名注册的企业，必须提交在我国注册的营业执照复印件；在GOV下申请域名注册的政府部门，必须提交相应主管部门的批准文件复印件；在ORG下申请域名注册的组织，必须提交相应主管部门的批准文件复印件。申请人可以通过WWW、电子邮件、传真、邮寄，以及来访等方式获取《域名注册申请表》(见附件一)。


第六条 申请人可以采用WWW、电子邮件、传真、邮寄、来访等方式提出注册申请。随后在30日内送达域名注册所需的全部文件。其申请时间以收到第一次注册申请的日期为准。若CNNIC在30日内未收到域名注册所需的全部文件，则该次申请自动失效。


第七条 申请人应当对自己选择的域名负责。申请人在填写、提交域名注册申请表时，应当保证其内容的真实性，并且保证所选定的域名的注册不侵害任何第三方的权益。申请人必须保证其域名的注册不是为了任何非法目的。申请人的名称应当与印章、有关证明文件一致。


第八条 申请人委托代理人申请办理域名注册或者办理其他域名事宜，应当出具代理委托书。代理委托书应当注明代理内容及权限。代理人办理域名注册时，应当提交委托书、委托人的域名注册文件以及代理人的单位介绍信和承办人身份证复印件。


第九条 申请人自己申请域名注册或者委托代理人申请域名注册，其域名管理联系人必须是域名申请单位的正式人员。


第十条 CNNIC对受理的申请，按照《管理办法》进行审查。凡符合《管理办法》有关规定的，予以审定，并且在10个工作日内完成注册，发给申请人《域名注册证》，并通过WWW予以公布。CNNIC认为域名注册申请内容应当修正的，发给《审查意见书》，并且通过WWW予以公布。申请人应当在首次提出注册申请之日起30日内予以修正。未作修正，超过期限修正，或者修正后仍不符合《管理办法》有关规定的，驳回申请，发给申请人《驳回通知书》，并且通过WWW予以公布。为避免因申请人收不到《审查意见书》或者《驳回通知书》而可能引起的纠纷，申请人应当在提交文件10个工作日后，利用网络查看域名注册情况。



第三章　注册域名的变更、注销、争议裁定



第十一条 申请变更注册域名或者其他注册事项的，申请人应当提交《管理办法》第十五条所列文件，并且交回原《域名注册证》。经CNNIC核准后，将原《域名注册证》加注发还，并且予以开通运行。


第十二条 申请注销注册域名，申请人应当提交《管理办法》第十五条中所列文件，并交回原《域名注册证》。经CNNIC核准后，停止该域名的运行，并且收回《域名注册证》。


第十三条 在由于域名的注册和使用而引起的域名注册人与第三方的纠纷中，CNNIC不充当调停人，由域名注册人自己负责处理并且承担法律责任。当某个三级域名与在我国境内的注册商标或者企业名称相同，并且注册域名不为注册商标或者企业名称持有方拥有时，注册商标或者企业名称持有方若未提出异议，则域名注册人可继续使用其域名；若注册商标或者企业名称持有方提出异议，在确认其拥有注册商标权或者企业名称权之日起，CNNIC为域名持有方保留30日域名服务，30日后域名服务自动停止，其间一切法律责任和经济纠纷均与CNNIC无关。



第四章　注册域名的管理和规范



第十四条 CNNIC对注册域名施行年度检查(简称年检)制度，以保证域名系统的准确、规范及有效运行，有关年检日期的规定见第十九条。


第十五条 年检时，域名注册人应当利用CNNIC的WWW联机填写并提交年检表。如果有问题，可用电子邮件联系。


第十六条 年检时，对《管理办法》发布以前注册的域名或者域名注册事项不符合规定的，CNNIC建议域名注册人加以改正或者补充必要的批准文件。


第十七条 对违反《管理办法》第二十四条规定，转让或者买卖注册域名的，由CNNIC撤消该域名，并暂停其所有注册域名的运行六个月。


第十八条 根据《管理办法》第八条规定，原二级域名CO.CN、GO.CN、OR.CN、EB.CN、EN.CN、HA.CN及CANET.CN(以下称为旧域名)，应在《管理办法》公布之日起的180日内分别改为COM.CN、GOV.CN、ORG.CN、HE.CN、HA.CN、HI.CN(以下称为新域名)。自《管理办法》公布之日起，在旧域名下不再注册三级域名。已在CO.CN、GO.CN、OR.CN、EB.CN、EN.CN和HA.CN下注册的三级域名，CNNIC将在对应的新域名下为其注册相同名字的三级域名。原在CANET.CN下注册的三级域名，用户可自行选择《管理办法》第八条中规定的二级域名，到CNNIC进行注册。在上述180日过渡期内，CNNIC将允许新、旧域名同时使用。180日期满后，停止运行旧域名。



第五章　域名运行管理费



第十九条 根据《管理办法》第二十九条规定，本着非盈利、有偿服务的原则，CNNIC对注册域名收取年度运行管理费(含域名的注册、变更和注销，注销时不退回年度运行管理费)，每个三级注册域名每年300元。

(一)1997年7月1日(含7月1日)以后注册的域名，注册时交纳首年费用，以后每年的同一日为年检日和交费日；

(二)1997年6月30日(含6月30日)以前注册的域名，1997年7月1日交纳首年费用，以后每年的7月1日为年检日和交费日；

(三)自年检日和交费日始，30日内完成年检及交费的，视为有效域名；30日内未完成年检及交费的，暂停该域名的运行；60日内未完成年检及交费的，撤消该域名。



第六章　联络方法



第二十条 在二级域名EDU下申请注册三级域名的，与中国教育和科研计算机网网络中心联系。联络方法为：

电子邮件：HOSTMASTER@NIC.EDU.CN

主 页：http://WWW.NIC.EDU.CN/RS/templetes/

电 话：(+86 10) 6278 4049

传 真：(+86 10) 6278 5933

邮政地址：100084 北京清华大学中央主楼224室


在二级域名EDU之外的其他二级域名下申请注册三级域名的，与CNNIC联系。联络方法为：

电子邮件：HOSTMASTER@CNNIC.NET.CN

主 页：http://WWW.CNNIC.NET.CN

电 话：(+86 10) 82619977, (+86 10) 800-810-6660

传 真：(+86 10) 62559892

邮政地址：100080 北京349信箱 CNNIC 收

来访地址：北京中关村南四街四号(中国科学院计算机网络信息中心)



第七章 附 则



第二十一条 符合《管理办法》第二十八条规定的，必须到CNNIC登记备案。备案时，可从CNNIC的WWW服务器上获取《国外注册域名备案表》(见附件二)，如实填写并加盖公章后，交回CNNIC。


第二十二条 申请人无特别声明的，其《域名注册申请表》中所填写的各项信息，将由CNNIC录入可被公众查询的数据库中，作为CNNIC向互联网络用户提供目录服务的一项内容。


第二十三条 申请在CN的二级域名下注册域名的外国企业或者机构，必须在中国境内设有分支机构或者办事处，并且其主域名服务器设在中国境内。