内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府


鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市城市建设管理规定》的通知

鄂政发〔2005〕12号

各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
《鄂尔多斯市城市建设管理规定》业经市人民政府常务会议研究通过，现予公布。

二○○五年四月十四日

鄂尔多斯市城市建设管理规定

第一章 总则

第一条 为加强鄂尔多斯市城市建设和管理，创造整洁、优美的城市环境，增强城市功能，适应社会经济发展和人民生活需要，根据国家和自治区的有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在鄂尔多斯市及各城镇规划区（包括各类开发区）范围内，一切单位和个人都必须遵守本规定。
第三条 鄂尔多斯市建设委员会是本市城市建设管理行政主管部门，负责指导、督促、检查全市的城市建设管理工作，主管市区的城市建设管理工作。各旗区建设行政主管部门负责本行政区域内的城市建设管理工作。
公安、工商、交通、规划、国土资源、房地产管理、环境保护、卫生等有关部门按照职责分工，予以配合管理。
第四条 本规定所称的城市建设管理包括城市市政工程设施与城市公用设施、城市园林绿化设施、城市市容和环境卫生设施和管理内容。
第五条 城市建设遵循统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益同步提高。
第六条 各级人民政府应将城市建设计划纳入国民经济和社会发展计划。城市建设投资应在固定资产投资计划中占有一定比例。
第七条 对在城市建设和管理工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。

第二章 城市市政工程设施与城市公用设施管理

第八条 本规定所称的市政工程及公用设施是指城市道路、桥涵、供水、排水、污水处理、公共照明、燃气、供热、公交等设施及其附属设施。
第九条 市政公用设施的发展与建设，应当服从城市总体规划，市政公用设施的投入要与城市经济和社会发展相协调。
第十条 市政公用设施工程的设计和施工应由具有相应工程设计施工资格的单位承担，并按照国家规定的技术标准、技术规范和施工期限进行建设和修复。
主管部门必须对市政公用设施加强维护和管理，保持完好的运行状态，保证正常使用的需要。
第十一条 城市道路、桥涵、公共照明设施要及时搞好养护、维修，保证交通安全畅通和公共照明线路完好、安全、清洁、明亮。
与城市道路连接的专用道路由产权单位负责养护、维修，并接受市政公用设施管理部门的监督管理。
第十二条 按照城市规划新建、扩建、翻建道路、桥涵时，妨碍道路、桥涵工程的建筑物、构筑物，都应当服从道路、桥涵工程的需要，按照有关规定迁移或者拆除。
第十三条 任何单位和个人不得擅自占用或挖掘城市道路、桥涵、广场。特殊情况确需占用或挖掘的，应当持城市规划管理部门批准的文件，到城市建设行政主管部门和公安交通管理部门办理相关的手续，并缴纳有关的费用。
紧急抢修工程需挖掘道路、桥涵的，应当及时补办有关手续。
第十四条 经批准，挖掘、修复城市道路、桥涵的，不得阻碍交通。城市主干道路面修复工程5日内完成，其他路面修复工程7日内完成。
第十五条 禁止在城市道路、桥涵及保护区范围内修建影响道路、桥涵功能与安全的建筑物和构筑物。不得擅自在道路、桥涵设施上装置其他设施。 禁止在道路、桥涵和涵洞路面上摆摊设点，堆放物料，倾倒污水和垃圾，设置障碍物。
第十六条 履带式车、铁轮车及超过道路、桥涵限载标准的车辆不得在城市道路、桥梁上行驶，因特殊情况需要行驶的，要经城建部门同意，并采取必要的防护措施。压损路面的，应按规定交纳修复费。
第十七条 新建、扩建、翻建城市道路和桥涵，建设单位必须配套照明设施，并与主体工程同时交付使用。
因工程建设和其他原因需要移动城市道路照明设施，接用路灯电源或者占用路灯线杆的，须经城市建设行政主管部门审核同意，并缴纳有关费用。
第十八条 城市供水、排水设施要加强养护、维修和管理，保障设施完好、畅通。
第十九条 城市要逐步实行统一供水。严格控制在城市公共供水范围内的单位新建自备水源设施，已建的自备水源设施要逐步纳入城市统一供水系统。
第二十条 排水用户修建排水设施，与城市排水管网连接的，需经城市规划部门批准，并向排水管理部门交纳排水设施连接修复费用。
排水设施工程竣工验收合格后，方可投入运行，并将排水设施有关图纸文件资料移交市政公用设施管理部门及城建档案管理部门。
第二十一条 城市排水系统一般宜采取雨水、污水分流制，实行有组织排放。
第二十二条 在城市排水设施及其管理地带内，禁止下列行为：
（一）排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超标废（污）水，倾倒垃圾、废渣、粪便以及其他废弃物；
（二）修筑建（构）筑物；
（三）种植树木和农作物（挖坑取土）；
（四）分流制排水设施混接排放；
（五）在排水管道上堵管截流，抽水灌溉；
（六）其他损害、侵占城市排水设施的行为。
第二十三条 在城市新区开发和旧区改造时，应将城市燃气、供热设施建设纳入新建、改建计划，所需费用列入开发或改造的总概算中。有条件使用燃气的地区要优先使用天然气。
第二十四条 经营城市燃气的单位要加强对城市燃气的生产、输配、供应和系统的维护管理，确保城市燃气生产、供应和用户使用的安全。经营燃气单位的操作、维修人员必须经过培训考核，取得岗位资格证书后，方可上岗作业。
第二十五条 城市供热设施要加强维护、管理，保证正常运行，保证用户室内温度不低于18℃，用户自建管线故障除外。
第二十六条 严格控制分散锅炉房的建设。凡新建、扩建、改建锅炉房，需由建设单位提出申请，报城市规划管理部门批准，并由建设、国土资源、环境保护、技术监督、消防等部门做好相关工作后方可施工。工程竣工验收合格后方可投入运行。
第二十七条 城市公共交通车辆实行规范化服务，定时、定点、定线运行，不得擅自改变规定的运行时间、路线和停车站点。
第二十八条 城市公共交通管理部门应当加强候车站点建设。设置候车站点要方便群众，合理布局，不得影响交通。
公共交通管理部门要搞好职业技术教育和车辆维修，确保群众乘车安全。
第二十九条 不得在公共交通候车站点走向前后各30米范围内设置商业摊点和停放各种车辆。严禁破坏公共交通工具及设施。

第三章 城市市容市貌管理

第三十条 城市中的建筑物、公共设施、广告标志、公共场所的容貌必须符合国家的城市容貌标准。一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。
第三十一条 城市主干道两旁和车站、广场等重要集散地的建筑物或设施，其产权所有者，每5年至少应对其立面进行一次清洗或者粉刷、装饰。
第三十二条 临街三层以上建筑物（住宅楼除外）应当安装轮廓灯、射灯、霓虹灯，重大节日必须开灯；临街建筑物的阳台和窗外不得堆放、吊挂物品；不得擅自对临街建筑物装修、装璜，搭建或者封闭阳台，破墙开门开窗，或在屋顶设置天线架等设施。
集贸市场和道路两旁的棚架、遮阳（雨）布、篷等必须完好、美观、整洁。陈旧或破损的，应及时更换或维修。
第三十三条 设置户外广告、电子显示屏、霓虹灯、灯箱、橱窗、标志牌、标语等，需经建设部门批准的，必须报经批准，而且应当内容健康、外型美观、用字用语准确规范，陈旧、破损、有碍美观的，应当及时维修、更换、拆除。
第三十四条 单位名牌、店铺字号应保新，制作、用字、书写应当规范，名牌、字号书写应使用蒙、汉两种文字。
第三十五条 倒塌或损坏的树木及电线杆、交通护栏、路牌、站牌（亭）、果皮箱、消防栓、井盖等公共设施，主管单位必须当日进行清理、维修或恢复。严重的自然灾害造成损坏的处理期限除外。
第三十六条 临街建筑、店铺、居民住户实行门前“五包”，即：包卫生达标，包无乱停车辆，包无乱设摊点、乱堆乱放、乱贴乱挂，包无占道作业，包绿化、亮化、美化，保持周围环境整洁、美观。
第三十七条 任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须经建设部门批准。
第三十八条 不准在市区街巷道和学校用地界限两侧向外50米范围内摆摊设点，确需设置的摊点，要定点经营，并保持周围环境整洁。
第三十九条 一切单位和个人不得在道路上屠宰禽畜和加工肉类、水产品以及进行其他有碍城市容貌的活动。
第四十条 在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，严禁带泥行驶，污染路面。畜力车应配粪兜。车辆运载液体、散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒。
第四十一条 建筑工地应实行封闭式施工，工地周边必须设置不低于180cm的围蔽设施。施工单位应与有关部门签订《文明施工协议书》。所有拆建施工必须设置遮挡尘土的设施。
施工单位经批准占用道路堆放建筑材料的，应按批准范围堆放整齐，占用期满，必须立即撤除、清场；所有建筑施工工地在第三层结构完工后，应将建筑材料放置室内，不得再占用道路，占道期间按规定缴纳临时占道费。
第四十二条 任何单位和个人不得在市区建筑物、设施以及树木、电杆上涂写、刻画、张贴广告、标语、宣传品等。在市区建筑物、设施上临时张挂横幅、条幅宣传品等，须经建设部门或其他有关部门批准，保持完好、整洁，期满立即清除。
第四十三条 禁止任何单位和个人有下列违反城市市容管理的行为：
（一）在市（镇）区建筑物、设施以及树木上涂写、刻画、张贴广告、标语、宣传品或者未经批准张挂宣传品等；
（二）在临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂物品；
（三）临街建筑物门、窗等处灰尘、污垢、杂物较多；
（四）单位名牌、店铺字号陈旧，制作、用字、书写不规范，名牌、字号违反蒙、汉两种文字书写规定；
（五）在市区栽培、整修或者其他作业留下渣土、枝叶和物品；
（六）车辆外表严重不洁；
（七）临街建筑物擅自装修、装璜或者在建筑物上随意设置天线、拉线等损坏市容；
（八）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄漏、遗撒；
（九）临街建筑物擅自破墙乱开门、窗；
（十）临街店铺室外修理各种车辆；
（十一）擅自搭建或者封闭临街建筑物阳台；
（十二）运输车辆在市区带泥行驶，污染路面。
第四十四条 禁止在市区街道两侧乱摆摊设点或者走街串巷叫买叫卖。
第四十五条 违反建筑施工场地管理，有下列行为之一的，责令其限期纠正：
（一）未签订或者违反《文明施工协议书》；
（二）临街施工场地不按要求设置临时围墙或者围布遮栏；
（三）停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地。
第四十六条 主要街道两侧不得设置实体围墙，应当选用绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
第四十七条 商店、店铺、文化娱乐设施不得外置音像设备。

第四章 城市环境卫生管理

第四十八条 各地应当根据国家有关标准组织编制环境卫生专业规划，并纳入城市总体规划，市容环境卫生管理部门应当按照规划分期组织实施。
第四十九条 城市新区开发和旧区改造，新（扩）建城市道路、大中型集贸市场、游（娱）乐场所等，建设单位应当根据国家环境卫生设置标准，分别配套建设生活垃圾收运站、公共厕所、环卫业务用房等设施。配套建设环境卫生设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。所需资金纳入建设项目总投资。经验收合格的环境卫生设施不得改变其使用性质。
第五十条 市区公共厕所应布局合理，设施完好，对不符合标准的厕所应逐步进行改造。
第五十一条 多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。
街道两侧和人流密集地区，由城建部门设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。店铺和各种摊点应当自行设置垃圾收容器、果皮箱，并对周围环境卫生负责清理。
第五十二条 一切单位和个人不得擅自拆除、占用或者损坏环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位或者个人必须事先提出拆建方案。经批准拆建的，应先建设，后拆除，谁拆除，谁建设。
第五十三条 建设项目需配套建设化粪池和垃圾槽的，其设计方案需符合城市规划。竣工后经原管理部门验收合格后方可投入使用。
第五十四条 建设车辆清洗站的技术设计方案必须先经市容环卫行政主管部门审核后，再按有关规定办理审批手续。
任何单位和个人不得在道路上经营车辆清洗业务。
第五十五条 市区清扫保洁、废弃物清运实行区域责任制，划分卫生责任区，按区域负责清扫、清运、保洁，其中主要街道全天保洁，街巷垃圾日产日清。
第五十六条 环境卫生专业人员应按规范作业。按规定时间清扫道路，垃圾污物应随扫随收，不得堆积或扫入道路两侧的排水井和花坛、绿化带。对当日集中堆放的垃圾必须当日清运干净。
第五十七条 在市区除城郊结合部外不得设置露天粪坑、茅厕或者堆粪、拌粪。
第五十八条 禁止市区临街单位、店铺和居民住户随地倾倒污水污物，必须接通排污水管道排放，没有排污水管道的区域由建设部门修建污水井，污水井满后用污水车运到指定的污水处理场。
第五十九条 禁止任何单位和个人有以下行为：
（一）在市区主要街道、广场、公共场所随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物；
（二）向非指定的垃圾池、垃圾桶倾倒生活垃圾；
（三）向生活垃圾点倾倒建筑垃圾；
（四）各种垃圾容器等公共卫生设施破损或者不洁净；
（五）施工场地的厕所卫生状况差，垃圾乱堆放；
（六）在市（镇）区违反规定饲养家禽家畜；
（七）市（镇）区各卫生责任区清扫保洁未达标准；
（八）不按规定设置垃圾收容器、果皮箱，不能保持周围场地整洁；
（九）未经无害化处理，直接向地面、河、塘排放粪便、污水；
（十）医院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物不到指定的场所倾倒或者不按规定处理；
（十一）在市（镇）区主要街道和居民区随意设置露天粪坑、茅厕或者拌粪、堆积粪。
第六十条 市区主要街道冬季积雪在降雪后1日内由各责任区单位和各迎街单位清除。
第六十一条 施工场地应当做到卫生整洁，应设有临时性的垃圾箱、厕所，建筑废土、生活垃圾倒入指定垃圾处理场。
第六十二条 施工单位应于工程竣工后7日内，平整、修复损坏的公共场地、道路及其它设施，清洁场地环境。
第六十三条 开挖道路等施工场所，必须设置护栏和警示标志。施工产生的废土应及时清理。
栽培和修剪临街树木、绿篱、花坛等产生的泥土、枝叶，作业者必须在当日清理干净。
第六十四条 科研、医疗、生物制品、牲畜屠宰产生带有病毒、病菌、放射性物质和其它有毒有害物质的废弃物，应按国家有关规定处理，不得将其混入生活垃圾中倾倒。
第六十五条 单位和住户应按规定向主管部门缴纳卫生清洁费、垃圾处理费。
第六十六条 对易于滋生聚集蚊蝇的场所，有关单位和个人应采取有效措施，预防和消灭。

第五章 城市园林绿化管理

第六十七条 城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积，合理设置公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地等。
第六十八条 城市应当逐步达到或超过国家规定的绿化覆盖率标准。规划的绿化用地应当保持完好整洁，任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地；已占用的城市绿化用地，应当限期归还。
因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经规划和城建部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。
第六十九条 任何单位和有劳动能力的公民都有绿化的义务，园林绿化管理部门在有关部门的配合下搞好管区内“门前三包”，逐级签订绿化责任状，把城市绿化工作落实到单位和个人。
第七十条 在城市规划区内，各类建设项目的绿地指标要达到以下标准：
（一）新建项目的绿化用地不低于总占地面积的30%，改建、扩建项目的绿化用地不低于总占地面积的20%；
（二）城市道路绿化面积占道路总用地面积的比例为：主干道不低于20%，次干道不低于15%；
（三）在城市规划区内的公路、河道和铁路两侧的防护林带宽度分别不低于30米、20—50米、60米；
（四）居住小区绿地面积不低于总用地面积的25%；
（五）产生有害气体及污染的工厂等单位绿地率不低于30%，并设立宽度不少于50米的卫生防护林带；
（六）学校、医院、休养所疗养院、机关团体公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35%。
第七十一条 城市规划行政主管部门在审查各类建设项目时，必须按照国家和本办法规定的绿化规划建设指标确定绿化用地，并要求与建设项目同时设计、同时施工、同时组织竣工验收。
第七十二条 城市园林绿地要严格按规划和设计进行建设，城市绿化建设工程的设计方案按下列规定审批：
（一）新建、改建居住小区和开发区、大型公共建筑以及其他重要地段城市建设工程的园林绿化设计方案由城市园林绿化管理部门审核批准；
（二）单位附属绿地，庭院绿地的设计和建设方案应报城市园林绿化管理部门备案；
（三）其他公共绿地和城市道路的绿化设计方案由市建设行政主管部门审批。
第七十三条 凡需要绿化的建设工程项目，建设单位必须按规定安排绿化建设资金。
第七十四条 城市新建、改建、扩建项目的绿化工程应和基建工程同步规划、同步设计。建设单位绿地规划和设计方案由建设行政主管部门核准后，城市规划部门予以办理《建设工程规划许可证》。
各类建设工程要按批准的绿地规划和绿化设计方案进行建设，完成期限不得晚于主体工程投入使用后的第二个年度；分期建设的工程项目，绿化建设应当按规定期限分期完成，绿地建成后，由园林绿化管理部门验收。验收不合格或者未完成绿化的，责令限期完成。
第七十五条 城市绿化工程的设计必须委托持有相应资格证书的设计单位承担，需要编制设计方案的，必须报城市建设行政主管部门审批。
第七十六条 城市绿化工程的施工必须委托持有相应资格证书的施工单位承担。绿化工程竣工后要报请城市建设行政主管部门按规定进行验收。
第七十七条 任何单位不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者损坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
第七十八条 城市的树木、花草应当定期养护，任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。
因进行建设或者其他活动确需砍伐树木的，须经城建部门批准，并采取限期补植树木或者其他补救措施。
第七十九条 禁止在城市树木上搭棚、刻字、拴绳、钉钉、拴牲畜；禁止在树坑、花池及周围倾倒污水、污物。
第八十条 任何单位和个人不得在城市园林绿地内设置商业服务设施；不得取土、开挖、堆放物料、倾倒垃圾；不得从事其他作业；不得践踏公园、苗圃苗木。
第八十一条 城市的绿地管理应当建立、健全管理制度，保持树木花草繁茂及绿化设施完好。
第八十二条 为保证管线的安全使用需要修剪树木时，应当由园林绿化部门及时组织修剪。要按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。
城市新植树木应当避开地下管线和架空线。
第八十三条 严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，必须经城建部门审查同意，报市人民政府批准。

第六章 城市建设资金管理

第八十四条 市政公用设施的建设和养护资金除政府投资外，可以采取贷款、引进外资、集资及其他方式筹措。凡市政公用设施需要集资的，须按照国家有关规定批准实施。
以贷款、引进外资修建的道路、桥梁、隧道及其他大型市政公用设施，按照国家有关规定，经批准后，可以在规定的时限内收取使用费，管理方式将逐步采用招标、投标、承包经营等。
第八十五条 各旗区城市建设项目的初步设计及施工图审查，按以下规定上报市建设委员会组织审查备案。
（一）园林绿化建设项目100万元以上；
（二）市政道路项目300万元以上；
（三）桥涵项目100万元以上；
（四）供热、供气项目300万元以上；
（五）排雨、排污项目300万元以上；
（六）污水处理项目；
（七）供水项目100万元以上。
第八十六条 对城市规划区内的建设项目，按照国家和自治区有关规定，征收市政公用设施配套费。
第八十七条 城市市政公用设施，视不同情况实行拍卖产权、经营权、使用权、广告发布权、冠名权等形式筹资经营。
第八十八条 城市维护建设资金必须专款专用，任何单位和个人不准截留、挪用。城市维护建设资金由财政部门筹集和监督管理，由城市建设和其他有关主管部门提出资金分配方案，报同级人民政府批准后下达年度预算支出指标，由城市建设行政主管部门及其他有关主管部门制定使用计划并组织实施。
第八十九条 政府要逐步完善土地储备制度，促进土地增值，筹集基础设施建设资金。第七章城市建设监察管理

第九十条 鼓励和保护单位和个人对城市建设和管理的社会监督。对违反本规定的行为任何人都有权检举和控告。
第九十一条 城市建设监察机构在城市建设行政主管部门领导下，对城市规划、市政工程、公用事业、市容和环境卫生、园林绿化、城市建筑实行监督管理。其具体职责是：
（一）监督检查城市规划、建设、管理方面的法律、法规和本规定的实施；
（二）调查或者会同有关部门调查违反城市规划、建设、管理方面的法律、法规和本规定的案件；
（三）实施城市市政工程设施及公用事业方面的监察；
（四）实施城市市容、环境卫生及园林绿化方面的监察；
（五）完成城市建设行政主管部门交办的有关城市建设监察的其他工作。
第九十二条 城市建设监察人员依法实施城市建设监察，有关单位及个人应当予以协助，如实提供情况，不得以任何理由干涉、拒绝或者阻碍。
第九十三条 城市建设监察人员执行监督检查任务时应当佩戴国家或自治区城市建设行政主管部门统一制作的标志，并出示证件。

第八章 罚则

第九十四条 有下列违反城市给水、排水、排污、供热、供气设施管理行为之一的，责令限期改正、赔偿损失：
（一）干扰、阻挠修建供水、排水、供热、供气工程设施；
（二）擅自开启、并闭供水、供热、供气闸门；
（三）擅自利用污水浇灌农田；
（四）在各种检查井和收水井倾倒垃圾及固体物；
（五）将施工冲洗的泥浆或洗车污水直接排入城市排水管道、河道；
（六）单位、店铺、个人管辖范围内的排水、排污管道破损不全或者淤泥、污物严重甚至堵塞，在限期内不修复；
（七）擅自串接或者损坏城市自来水管线、供热管线、供气管线；
（八）擅自串接、混接城市排水、排污管道；
（九）擅自改动给水、排水、排污、供热、供气管线、检查井、雨水井及沉淀池；
（十）擅自在供水、排水、排污、供热、供气管道地面上及明渠、洪道、河道、堤坝两岸修建筑物、堆放物料、挖坑取土或者倾倒废物；
（十一）擅自改动、堵塞明渠、洪道、河道。
第九十五条 有下列违反城市市政公用照明设施管理行为之一的，责令限期改正、赔偿损失：
（一）擅自迁移、拆除或者损坏城市道路、桥梁、广场等处照明设施的；
（二）损坏灯泡、灯罩或者引线的；
（三）擅自圈占灯杆位，在路灯上拉绳接物的；
（四）偷接市政公用照明设施电源的。
第九十六条 破坏、盗窃市政公用设施的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十七条 市政公用设施经营管理部门违反第十一条、第十八条、第二十四条、第二十五条，造成单位和个人损失的，应给予赔偿。
市政公用设施经营管理部门对违反本规定的行为，长期不予纠正，造成单位和个人损失的，除责任人负责赔偿损失外，要追究市政公用设施管理部门的领导责任。
第九十八条 有下列行为之一的，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施：
（一）未经批准擅自设置大型户外广告、标语牌、画廊、橱窗或者虽经批准但陈旧破损，未及时更新；
（二）未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建筑物和构筑物或者其他设施；
（三）未经批准擅自在干道两侧及繁华地区的建筑物前设置实体围墙或者围栏。
第九十九条 对不符合城市容貌标准，影响市容的建筑物或者设施，责令限期改造或者拆除，逾期未改造或者未拆除的，经旗区以上人民政府批准，由城建或规划部门组织强行拆除。
第一百条 临街单位、店铺和居民住户违反规定随地倾倒污水、污物的，责令限期治理。
第一百零一条 未经批准擅自拆除或者损坏环境卫生设施的，责令其恢复原状或者采取其他补救措施。
第一百零二条 盗窃各类环境卫生设施及其附属设施的，应当给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百零三条 违反城市园林绿化管理，损坏树木、花、草及园林绿化设施的，由城市绿化主管部门或其授权的单位责令停止侵害，赔偿损失。
第一百零四条 未经同意擅自占用城市绿化用地、擅自砍伐树木、移植树木、损坏绿化设施的，责令限期退还，恢复原状，造成损失的应予赔偿。
第一百零五条 在城市树木上搭棚、刻字、拴绳、钉钉、拴牲畜的；在树坑、花池及周围倾倒污水、污物的，责令限期改正，并赔偿损失。
第一百零六条 城市建设监察人员要文明执法，如有态度粗暴等行为，视情节轻重给予行政处分。
第一百零七条 阻挠、殴打城市建设监察执法人员的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百零八条 城市建设管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者其上级主管部门给予责任人行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第一百零九条 本规定由鄂尔多斯市建设委员会负责解释。
第一百一十条 本规定自发布之日起施行。过去有关规定与本规定有抵触的按本规定执行。国家或自治区另有规定的，按国家或自治区规定执行。

附件：
1.损坏园林绿化设施赔偿标准
2.损坏园林树木、花、草赔偿标准
3.绿地补偿费标准


附件1:损坏园林绿化设施赔偿标准
设施名称 赔偿标准围栏 双蹲围栏 每延长米300元 铁管护栏 每延长米500元 石蹲铁链 每延长米500元 铸铁护栏 每延长米250元花池 混凝土 每延长米500元 料石 每延长米300元铺装路面 彩色砖 每延长米200元 大理石 每延长米500元 碎大理石 每延长米300元 普通五格砖 每延长米150元草坪灯 每个400元—1500元公益灯箱 每个1000元喷泉喷头 每个400元—1000元垃圾桶 不锈钢型 每个1000元 普通型 每个600元
附件2:损坏园林树木、花草赔偿标准
树种 规格 赔偿标准速生
阔叶
乔木 胸径5厘米以下 每厘米100元 胸径6—15厘米以下 每厘米200元 胸径16厘米以上 每厘米300元慢生
阔叶
乔木 胸径5厘米以下 每厘米200元 胸径6—15厘米以下 每厘米400元 胸径16厘米以上 每厘米800元针叶树 高度2.5米以上 每米500元 高度2.6—3.5米以上 每米1000元 高度3.6米以上 每米2500元绿篱 常绿 栽植3年以下 每米400元 栽植4年以上 每米800元 落叶 栽植2年以下 每米300元 栽植3年以上 每米500元花灌木 冠幅50厘米以下 每枝50元 冠幅51厘米以上 每枝80元草花 每株30元草坪 每平米100元
附件3:绿地补偿费标准
绿地种类 补偿标准公共绿地（包括小区内绿地） 每平方米1400元生产绿地 每平方米1100元防护绿地 每平方米900元道路绿地 每平方米：主干道1100元，
次干道900元。专用绿地（街坊和单位附属绿地） 每平方米900元



广东省汕头市人民政府


汕府令第141号



《汕头经济特区公租房保障办法》已经2012年7月18日汕头市人民政府第十三届13次常务会议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。
　　　　


　 市　长

　　　　　　　　　　　 二○一二年七月三十日




汕头经济特区公租房保障办法



第一章　总　则

　　第一条　为建立健全以公租房（包括公共租赁住房、廉租住房，下同）为主要保障方式的住房保障制度，规范公租房管理，保障公平分配，根据国家、省有关规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
　　第二条　特区范围内公租房的规划、筹建、分配、使用、退出及监督管理等活动，适用本办法。
　　第三条　公租房保障遵循政府主导、社会参与、市场运作、统筹规划、分步实施，协调发展、分类保障、公开公平、严格监管等原则。
　　第四条　市、区（县）人民政府统一领导、组织、协调公租房保障工作。
　　第五条　市房产管理部门作为市住房保障主管部门负责特区公租房保障管理工作，区（县）住房保障主管部门负责本行政区域内公租房保障管理工作；市、区（县）人民政府设立住房保障实施机构的，由住房保障实施机构承担公租房管理的具体工作。
　　发展和改革、民政、人口和计划生育、土地、统计、价格、城乡规划、住房和城乡建设、公安、监察、财政、人力资源和社会保障、税务等主管部门，按照各自职责，做好公租房管理的相关工作。
　　镇人民政府（街道办事处）按照本办法规定负责公租房申请的受理、初审等工作。

第二章　规划、建设与筹集

　　第六条　市、区（县）人民政府组织编制公租房保障规划和年度实施计划。公租房保障规划应当纳入国民经济和社会发展规划，并明确目标任务、总体要求、建设和供应规模、土地和资金安排、规划实施措施以及工作机制等内容；年度实施计划应当明确资金安排、建设用地指标、区域布局、供应规模、保障对象范围、主要措施等内容。
　　第七条　市、区（县）人民政府应当根据住房保障需求建立住房保障土地储备制度，确保用地供应。列入土地储备的公租房用地，非经法定程序不得改变用地性质。
　　第八条　公租房用地供应计划应当与年度土地出让计划相衔接。
　　土地主管部门在编制住房用地供应计划时，应当将公租房建设用地总量、用地供应计划和新增建设用地指标单列，对其中需要使用新增建设用地面积和指标的，在下达指标中确保解决。
　　第九条　政府投资建设的公租房项目，其建设用地使用权采取划拨方式供应。社会力量投资建设的公租房项目，其建设用地使用权，可以采取出让、租赁、作价入股等方式有偿使用；采取租赁方式的，可以按年缴纳土地租金。
　　第十条　新建公租房应当按照满足基本居住需求、经济、环保、节能的原则建设，可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
　　成套住房的单套建筑面积以40平方米左右为主，最大不得超过60平方米；以宿舍型住房建设的公租房，应当执行国家宿舍建筑设计规范。
　　第十一条　集中建设的公租房项目，应当充分考虑承租对象对交通、就业、入学、医疗等基本需求，合理安排区位布局。
　　第十二条　集中建设的公租房项目应当配建商业服务设施和车库车位，商业服务设施和车库车位的配建比例应当符合项目所在区域的控制性详细规划及本市的规划技术规范。
　　第十三条　政府投资的公租房建设项目遵循政府组织协调、市场运作的原则，由住房保障主管部门或者政府指定承担保障性住房建设任务的国有企业组织建设，也可以采取招标的方式选择项目法人组织建设。
　　第十四条　社会力量投资的公租房建设项目应当符合公租房保障规划和年度实施计划，发展和改革主管部门在立项审批时，应当征求同级住房保障主管部门意见，准予立项的，立项批复抄送同级住房保障主管部门。
　　第十五条　普通商品住房项目应当按照不低于住宅规划总建筑面积5%的比例配建或者认购公租房，配建或者认购的公租房产权归政府所有，无偿移交给住房保障主管部门；因配建或者认购公租房少收的土地出让等相关收益，可以计作政府投资。城乡规划、土地等主管部门应当在建设项目用地出让条件和出让合同中，明确配建或者认购的公租房总建筑面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准、房屋权属、建成后无偿移交、违约责任等事项。
　　普通商品住房项目配建的公租房，应当与所在项目统一规划、同步建设、同步配套和同步交付。
　　“旧城镇、旧村庄、旧厂房”改造项目配建或者认购公租房的管理，按照省、市有关规定执行。
　　第十六条　政府在外来务工人员集中的开发区、工业园区集中建设的公租房，建成后可以移交给用人单位管理。
　　鼓励社会力量在外来务工人员集中的开发区、工业园区按照规划建设集体宿舍。
　　第十七条　公租房建设实行“谁投资、谁所有”原则，并在房地产登记簿和权属证书上载明公租房性质；属于共有的，应当注明共有份额。政府投资筹建的公租房的产权由同级住房保障主管部门代为登记。
　　社会力量投资建设的公租房在不改变公租房性质的前提下，可以整体转让和整体抵押，但不得分拆确权、分拆转让和分拆抵押。

第三章　资金保障和政策优惠

　　第十八条　筹建公租房的资金来源主要包括：
　　（一）中央、省安排的专项补助资金；
　　（二）财政预算安排的资金；
　　（三）从土地出让收益或者土地出让总收入中按照规定比例安排的资金（财政预算安排的资金不足的，可以提高提取比例）；
　　（四）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
　　（五）通过投融资方式筹集的资金；
　　（六）公租房及公租房配建商业服务设施和车位车库的租金收入或者出售收入；
　　（七）发行企业专项债券；
　　（八）社会捐赠的资金；
　　（九）依法可以用于建设、筹集公租房的其他资金。
　　市、区（县）人民政府可以通过资本金注入、投资补助、贷款贴息、房租补贴、BOT等形式，支持社会力量参与公租房的筹建和经营。
　　第十九条　市、区（县）人民政府应当将公租房保障资金纳入财政预算，并根据公租房年度实施计划及时足额安排资金。
　　第二十条　政府筹集的公租房保障资金应当专款专用，专项用于新建、改建、购买和租赁公租房以及租赁补贴发放等。
　　第二十一条　公租房原则上只租不售，但是，公租房套数超出规定的任务数且供大于求的，可以出售，但不得改变其保障性住房的性质、用途。具体办法由市人民政府另行规定。
　　公租房项目配建的商业服务设施和车库车位可租可售。商业服务设施和车库车位属于政府投资建设的，出售时应当通过政府设立的房产交易市场公开招拍挂。
　　第二十二条　政府投资筹建的公租房及配建的商业服务设施和车库车位，其租金收入和出售收入全部缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。
　　第二十三条　公租房的建设和运营，按照国家、省、市有关规定享受税费优惠。

第四章　保障范围与申请、审核

　　第二十四条　政府投资筹建的公租房按照以下规定实行分类保障：
　　（一）市人民政府投资筹建的公租房，用于保障金平区和龙湖区范围内符合条件的城镇低收入住房困难家庭；
　　（二）金平区人民政府、龙湖区人民政府投资筹建的公租房，用于保障本行政区域内符合条件的新就业无房职工和外来务工人员；
　　（三）濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区和南澳县人民政府投资筹建的公租房，用于保障本行政区域内符合条件的城镇低收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员。
　　区（县）人民政府投资筹建的公租房满足本行政区域内公租房保障需求后有剩余的，市住房保障主管部门可以统一调配。
　　第二十五条　社会力量投资筹建的公租房，主要用于保障本单位符合条件的住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员；社会力量在外来务工人员集中的开发区、工业园区投资筹建的公租房，用于保障开发区、工业园区内符合条件的外来务工人员。
　　第二十六条　住房保障主管部门会同发展与改革、财政、民政等部门和住房保障实施机构，确定本年度本级投资筹建的公租房保障对象的收入标准、家庭财产标准、住房困难标准（以下简称准入标准），报本级人民政府批准后，在当年第一个季度向社会公布执行。
　　社会力量投资筹建的公租房保障对象的准入标准，由出租人参照本条第一款的规定设定，报项目所在地住房保障主管部门备案。
　　第二十七条　申请公租房以家庭为基本单位，由申请家庭一名有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人, 具有法定赡养、扶养或者抚养关系并共同生活的人员作为共同申请人；单身人士申请的，本人为申请人。
　　申请人只能申请承租一套公租房。
　　第二十八条　有下列情形之一的，不得申请公租房：
　　（一）申请公租房保障当月前5年内购买或者出售房产的，但因自然灾害、重大疾病、家庭变故等原因导致家庭收入无法维持正常生活而出售房产的除外；
　　（二）正在享受其它住房保障政策的；
　　（三）违反计划生育规定且尚未接受处理的；
　　（四）公租房政策规定的其他情形。
　　第二十九条　申请公租房按照以下规定提出：
　　（一）申请政府投资筹建的公租房，申请人属于城镇低收入住房困难家庭的，向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出，属于新就业无房职工、外来务工人员的，由所在单位统一收集后向单位所在地镇人民政府（街道办事处）提出；
　　（二）申请社会力量投资筹建的公租房，可以单独或者由所在单位统一收集后向出租人提出。
　　第三十条　申请公租房应当提供下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）家庭成员的身份证明、户籍或者其他居住证明；
　　（三）家庭收入和家庭财产状况证明；
　　（四）住房状况证明；
　　（五）计划生育状况证明；
　　（六）住房保障主管部门规定的其他材料。
　　申请人对申请材料的真实性负责。按照规定需由有关单位或者个人出具证明材料的，有关单位或者个人应当出具，并对材料的真实性负责。
　　第三十一条　市人民政府投资筹建的公租房实行定期申请、集中审核的程序。申请人应当在每年4月1日至5月31日或者10月1日至11月30日期间提出申请。
　　镇人民政府（街道办事处）、住房保障主管部门应当按照下列程序进行集中审核：
　　（一）镇人民政府（街道办事处）自申请期间届满之日起40日内，对申请人的家庭收入和家庭财产状况、住房状况、计划生育等情况是否符合规定条件进行审核；申请人居住地与户籍所在地不一致的，居住地镇人民政府（街道办事处）应当配合调查、核实。
　　经审核符合条件的，提出初审意见并在申请人居住地的社区公示5日，公示无异议或者经核实异议不成立的，将初审意见和申请材料报区住房保障主管部门；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。
　　（二）区住房保障主管部门自初审期间届满之日起30日内，会同同级民政、人口和计划生育等部门进行复核，经复审符合条件的，提出复审意见并连同申请材料报送市住房保障主管部门；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。
　　（三）市住房保障主管部门自复审期间届满之日起80日内，会同市发展与改革、监察、民政、财政、住房和城乡建设、人口和计划生育等部门进行审核，经审核符合条件的，通过《汕头日报》予以公示，并在本单位网站公示15日，公示无异议或者经核实异议不成立的，予以核准登记；不符合条件的，书面通知区住房保障主管部门，由其组织镇人民政府（街道办事处）书面通知申请人并说明理由。
　　申请人对审核结果有异议的，可以自收到审核结果之日起5日内向市住房保障主管部门申请复核；市住房保障主管部门应当会同有关部门进行复核，并在20日内将复核结果书面告知申请人。
　　第三十二条　区（县）人民政府投资筹建的公租房的申请、审核程序，由区（县）人民政府制定，报市住房保障主管部门备案。
　　申请承租社会力量投资筹建的公租房的，出租人应当按照本办法第二十六条第二款规定的准入标准进行审核，审核结果在申请人工作单位公示5日，公示无异议或者经核实异议不成立的，由出租人予以核准登记；经审查不符合条件的，由出租人书面通知申请人并说明理由。出租人应当将核准登记、租赁情况报住房主管部门备案。
　　第三十三条　住房保障主管部门、住房保障实施机构、镇人民政府（街道办事处）可以通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息查证等方式，对申请人的家庭收入和家庭财产、家庭成员、住房、计划生育等情况进行调查核实。土地、公安、人口和计划生育等部门与银行、证券等机构应当按照各自职责出具相关证明。
　　第三十四条　住房保障主管部门应当将核准登记的申请人建立轮候登记册，实行轮候保障，将轮候信息在本级人民政府门户网站或者本单位网站公开。
　　轮候保障的具体办法由住房保障主管部门拟定，报本级人民政府批准后执行。
　　第三十五条　经核准登记的申请人，其住宅被依法征收的，可以不受轮候限制，优先分配；其家庭成员中有优抚对象、65周岁以上老人、残疾人、患大病人员和优秀农民工的，在同一次轮候中优先分配公租房。
　　第三十六条　住房保障主管部门发现申请人在申请或者轮候期间，其家庭收入和家庭财产、家庭成员、住房、计划生育等情况发生变化的，应当重新审核申请人的资格条件，调整轮候顺序；申请人不再具备保障资格的，应当取消其资格并书面告知。
　　第三十七条　申请承租政府投资筹建的公租房并经核准登记的申请人，其家庭人均收入在最低生活保障线1.5倍以下的，在轮候期间，可以由住房保障主管部门通过发放租赁补贴解决住房困难。
　　租赁补贴的对象范围、补贴标准、发放方式等，由住房保障主管部门会同同级财政部门制定，报本级人民政府批准后执行。

第五章　配租和使用管理

　　第三十八条　公租房的配租面积应当与申请人的家庭人口数相对应。成套公租房配租面积按照人均住房建筑面积10平方米以上15平方米以下配租，宿舍型住房配租面积按照人均住房建筑面积不低于5平方米配租。
　　市、区（县）人民政府可以根据经济发展水平、人均住房状况、家庭人口及供求关系等因素，适当调整公租房的配租面积。
　　第三十九条　对核准登记的轮候对象，住房保障主管部门应当制定配租方案，按照轮候规则或者通过抽签、摇号等公开方式确定配租对象和配租排序。配租对象和配租排序应当向社会公开。
　　住房保障主管部门应当在公租房配租后30日内将配租结果在《汕头日报》公布，并同时在本级人民政府门户网站或者本单位网站公布。
　　社会力量投资筹建的公租房由出租人制定配租方案，并自每次配租结束之日起15日内将配租方案及配租结果报住房保障主管部门备案。
　　第四十条　经核准登记的申请人轮候到位但放弃选择的，应当书面声明放弃，重新轮候，由排在其后的依次递补。
　　第四十一条　租赁公租房的，承租人应当与出租人签订书面租赁合同。租赁合同应当载明房屋坐落、面积、结构、室内设施和设备状况，用途和使用要求，租房保证金额度及相关规定，租金标准及支付方式，租赁期限，物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳责任，房屋维修责任，停止租赁及退出情形，违约责任及争议解决办法等内容。
　　公租房租赁合同期限为3年，租赁期满符合条件的可以申请续租。
　　第四十二条　承租人无正当理由不签订公租房租赁合同、不按规定时间办理入住手续的，视为放弃本次配租公租房的资格，5年内不得再次申请公租房。
　　第四十三条　政府投资筹建的公租房租金由价格主管部门会同同级住房保障主管部门，根据承租人的经济承受能力、租赁区域、位置条件和建设管理成本等，按照不高于同期、同区域、同类型普通商品房平均租金的80%和住房困难群体的收入水平分层次确定，并报本级人民政府批准后实施，实行动态调整。
　　社会力量投资筹建的公租房租金由出租人按照本条第一款款规定的标准自行设定，报项目所在地的住房保障主管部门备案。
　　第四十四条　承租人应当按照租赁合同的约定合理使用公租房，不得有下列行为：
　　（一）买卖、转借、互换、转租；
　　（二）擅自装修以及改变房屋原有使用功能、内部结构和配套设施，毁损、破坏房屋和配套设施；
　　（三）无正当理由连续6个月以上空置公租房；
　　（四）利用公租房进行经营活动或者违法活动；
　　（五）无正当理由连续2个月或者累计6个月以上未缴纳租金；
　　（六）租赁合同约定的其他行为。
　　承租人基于对公租房的合理使用所形成的附属物归产权人所有，腾退时不予补偿。
　　第四十五条　政府投资筹建的公租房，除移交给用人单位管理以外，由同级住房保障主管部门管理。住房保障主管部门可以委托物业服务企业实施物业管理，委托物业管理的，可以将同等条件下优先雇佣承租人作为物业管理人员、协助出租人对承租人使用公租房的情况进行监督管理等内容作为委托条件。
　　公安、城市综合管理、城乡规划等部门以及街道办事处（镇人民政府）按照各自职责，对公租房小区实施社区综合管理。
　　第四十六条　政府投资筹建的公租房项目委托物业服务企业管理的，物业服务收费不足以维持公租房项目运营时，由政府财政予以核补，所需资金在配建的商业服务设施和车库车位的经营收益以及公租房租金收入中调剂解决。

第六章　退出管理

　　第四十七条　政府投资筹建的公租房租赁合同期限届满需要续期的，承租人应当在期满前3个月向作出资格核准登记的住房保障主管部门提出申请，并按本办法第三十条规定提供相关材料。经审核符合条件的应当公示，公示时间不得少于20日。公示无异议或者经核实异议不成立，具备公租房保障资格的，准予续租，并签订续租合同。
　　第四十八条　政府投资筹建的公租房的承租人有下列情形之一的，应当解除租赁合同，腾退公租房：
　　（一）租赁期满提出续租申请但经审核不符合续租条件或者未按规定提出续租申请的；
　　（二）家庭收入和家庭财产、家庭成员、住房、计划生育等情况发生变化，不再符合公租房保障条件的；
　　（三）租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。
　　第四十九条　承租人自愿腾退政府投资筹建的公租房的，应当向住房保障主管部门提出书面申请，终止租赁合同，在规定期限内腾退住房。
　　第五十条　政府投资筹建的公租房的承租人应当自收到解除合同或者终止合同通知之日起30日内腾退公租房，确有困难暂时不能腾退的，经住房保障主管部门同意，可以继续租住3个月；3个月期满仍不能腾退的，可以给予不超过9个月的延长租住期；延长期内，按照原租赁合同确定的标准的150%计收租金。
　　承租人无正当理由逾期不腾退的，由住房保障主管部门责令腾退，并按照原租赁合同确定的标准的200%计收租金；拒不执行的，可以依法申请人民法院实施强制执行。
　　第五十一条　社会力量投资筹集的公租房的退出管理，由出租人、承租人依照租赁合同执行。

第七章　监督管理

　　第五十二条　市人民政府应当对区（县）人民政府履行公租房保障工作职责的情况实施监督和考核。
　　第五十三条　住房保障主管部门和住房保障实施机构应当加强对社会力量投资筹建公租房的指导和监督管理，加强对保障对象遵守住房保障制度情况的监督检查。
　　住房保障主管部门和住房保障实施机构实施监督检查，有权采取以下措施：
　　（一）询问与核查事项有关的单位和个人，可以要求其作出说明、提供相关材料；
　　（二）进入公租房检查住房使用情况；
　　（三）查阅、记录、复制公租房保障对象与住房保障工作相关的材料，了解承租人家庭成员、家庭收入和财产状况；
　　（四）制止、责令改正违反公租房管理的行为。
　　有关单位和个人应当配合监督检查，如实提供有关材料。
　　住房保障主管部门、住房保障实施机构及其工作人员，对工作中知悉的公民个人信息应当保密，但按照规定应当予以公示的个人信息除外。
　　第五十四条　住房保障主管部门应当加强公租房档案管理，建立健全公租房建设项目档案和保障对象档案，并建立城镇住房保障信息系统，记载并公开公租房规划、建设、审核、轮候等相关信息，以及有关违法、违约等不良行为。
　　公安、民政、社保、工商、税务、金融、公积金等部门和单位的信息平台应当提供与城镇住房保障信息系统信息共享的渠道。
　　第五十五条　任何组织和个人对违反本办法的行为都有权举报、投诉。
　　住房保障主管部门接到举报、投诉，应当依法及时核实、处理。

第八章　法律责任

　　第五十六条　申请人或者承租人以欺骗等不正当手段获取公租房保障资格、优先分配权以及租赁补贴的，由住房保障主管部门处1000元以上3000元以下罚款，取消其保障资格，载入公租房管理档案；已经承租的，责令限期腾退并按公租房同地段的市场租金标准补缴承租期内的租金差额，逾期不腾退的，可以依法申请人民法院强制执行。申请人或者承租人自被取消资格之日起５年内不得再次申请住房保障。
　　第五十七条　政府投资筹建的公租房的承租人违反本办法第四十四条规定的，由住房保障主管部门取消承租人的公租房保障资格，责令限期腾退，并责成出租人解除租赁合同。承租人自被取消资格之日起5年内不得申请住房保障；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第五十八条　住房保障主管部门、住房保障实施机构等部门和单位的工作人员，在公租房保障工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章　附　则

　　第五十九条　本办法下列用语的含义是：
　　（一）新就业无房职工，指毕业未满五年的全日制大中专院校毕业生，在就业城镇有稳定职业，并具有就业地户籍的从业人员。
　　（二）外来务工人员，指在就业城镇有稳定职业，但不具有就业地城镇户籍的从业人员
　　（三）租赁补贴，指政府按照规定标准向符合条件的公租房申请人发放现金补贴，以增强其承租住房的能力，由其承租保障性住房或者自行承租住房。
　　第六十条　汕头高新技术产业开发区、汕头经济特区保税区等有关产业园区的管理机构投资筹建的公租房，用于保障本辖区符合条件的新就业无房职工和外来务工人员，其管理参照本办法关于区（县）人民政府投资筹建的公租房的规定执行。
　　第六十一条　对市、区（县）人民政府引进的特殊专业人才和在特区工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人及重点优抚对象，其申请承租政府筹集的公租房的具体办法另行规定。
　　第六十二条　本办法自2012年9月1日起施行。