山西省政府


山西省改进企业工资、奖金分配制度暂行办法
山西省政府




第一条 为了深化企业改革，增强企业活力，进一步完善经济责任制，扩大企业工资、奖金分配的自主权，调动经营者和生产者的积极性，提高经济效益，特制定本办法。
第二条 积极、稳妥、有步骤地实行多种形式的挂钩浮动办法，除现行的吨煤工资含量包干、百元产值工资含量包干、千吨公里工资含量包干和工资总额同上缴税利挂钩浮动四种形式外，企业还可以根据各自的生产经营特点，采用工资与实物销售量、实际工作量、净产值挂钩等形式。
上述挂钩形式应经省工资改革办公室批准。
第三条 企业在国家规定的工资总额范围内，有权自行选择适合自身特点的工资分配形式。在工资制度和分配形式方面，可实行等级工资制、岗位工资制、结构工资制，可实行计时工资加奖励、计件工资、浮动工资、浮动岗位津贴、以分计奖等；也可实行按实物销售量、实际工作量、
净产值计酬等。实行上述工资分配办法后，现行的等级工资，可作为职工调动和离退休时工资待遇的依据。
第四条 在国家下达的企业增资指标内，企业有权自主决定职工升级的时间、对象。企业领导干部升级应按干部管理权限报经有关部门批准。
第五条 企业发放奖金，只要来源合理，由企业自主决定，超限额部分照章纳税。
第六条 实行厂长（经理）负责制的企业，凡全面完成任期内年度责任目标的，厂长（经理）的个人收入可以高于职工平均收入的一至三倍。做出突出贡献的，还可以再高一些。完不成年度责任目标的，相应扣减厂长（经理）的个人收入。具体奖罚比例，由企业主管部门年终考核评定
，报干部主管部门备案。
第七条 实行租赁、承包的企业，有权根据经营状况、生产特点自主决定本企业的工资水平、工资形式和分配办法。国家通过税收加以调节。
第八条 本办法适用于全省全民所有制企业。
第九条 本办法从下达之日起实行。



1987年3月19日
矫枉岂能如此过正？

　　　　　杨涛

　　
因为“贪污”两元钱的车票款，山西省大同市公交四公司的驾驶员杨晓梅（化名）被公司开除，随后一时想不开的她自杀身亡。（《三晋都市报》1月11日）
一个鲜活的生命就这样永远地告别了人世，留下一个男子的沉痛呜咽和一个4岁小孩的尖细哭声，而这一切只是导火线竟只是死者的小小过失。
是的，杨晓梅是有过错，某种程度上讲，这种过错还是严重的。她“贪污”两元钱的事情发生在大同市公交公司发出一份《致全体职工的公开信》的时期，这信中强调，凡查实有侵吞票款行为者，不论贪污票款数额多少……只要是贪污，经查证据确凿者，一律给予开除。因此，这也算是一种“顶风作案”的行为，而且，查处司机私?灼笨钍切枰?洗蟪杀荆??鞠喽约哟蟠ΨＡΧ龋?惺币彩遣坏枚????br> 但是，无论加大处罚力度，还是想尽力遏制这种私?灼笨钪?缏?樱?疾荒苡庠焦??牡紫摺Ｎ颐枪?艺?谂??ㄉ枰桓龇ㄖ喂?遥?苑ɡ雌琅形颐堑男形?墙裉焐缁岬幕?咀荚颍????欠ㄖ蔚牧榛辏?庵止???ㄊ堤骞??氤绦蚬???br> 从实体公正上讲，要求我们尽可能做到“责行相当”，也就一个人的行为与其应当承担的责任大体相当，不能畸轻畸重，在刑法中体现便是“罪行相适应”原则。因此，我们不得不质疑公交公司出台的《票务管理规定》及《企业职工奖惩条例》相关对于私?灼笨罟娑ǖ暮侠硇院凸??裕?遣皇侨魏嗡?灼笨畹男形?家?χ每??拇Ψ帜兀克?灼笨钍?疃嗌儆肭榻谑欠裱现匾?灰??鸲缘饶兀咳绻??还?镜牧礁鑫募?暮侠硇院凸??源嬖谝晌剩?敲匆脖厝灰?鸷戏ㄐ缘奈；??蛭?岸穹ā狈恰胺ā薄！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?br> 而在实际的处理中，公交公司开除杨晓梅甚至对其文件中规定的必须是“经教育不改的才开除”都不遵守，就让人更加对其处理的公正性提出质疑。
从程序公正上讲，法治的原则要求对任何人的处理都必须遵守严格的程序，体现程序正义。那么按照有关规定，公交公司在作出开除杨晓梅的决定前，应召开职代会同意通过，并报上级劳动部门备案，方可正式实施，但公交公司并没有这么做，则是对程序公正的一种违反。那么这样一个处理决定，也会让人对处理是否公正提出质疑。
当然，这件事情最终如何处理，我们希望能诉诸法律程序解决。但是，在任何时候，都让我们起想到那句古老的话：“人非圣贤，孰能无过”，古人尚且反对“不教而诛”，提倡“有教无类”，那么我们是否可以对那些不是屡教不改或情节特别严重的违纪之人，能常怀恻隐之心，做到公平、公正，我想这也能算是在身体力行“以人为本” 的理念。
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
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