国家税务总局关于中国民用航空总局缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国民用航空总局缴纳企业所得税问题的通知
国税函[2004]171号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近接中国民用航空总局《关于申请民航空管系统集中缴纳所得税有关问题的函》（民航规财函〔2003〕488号），现就民航系统缴纳企业所得税有关问题通知如下:
一、中国民用航空总局所属空管系统（见附件1），在2003年度由中国民用航空总局在北京市合并缴纳企业所得税，合并纳税的成员单位暂不实行就地预交企业所得税办法。
二、中国民用航空总局所属首都国际机场、西藏自治区内民用机场及下放地方管理的机场（见附件2），在2003年度就地缴纳企业所得税。省（自治区、直辖市）内机场，在2003年度内是否实行在省内合并纳税，由所在地省级国家税务局确定。
三、中国民用航空总局所属合并纳税的成员单位，在企业改组、改制或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的单位，经当地主管税务机关确认后，从股权变化的年度起，就地缴纳企业所得税，并报国家税务总局备案。
四、中国民用航空总局所属合并纳税的成员单位，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地主管税务机关报送所得税纳税申报表，并接受所在地主管税务机关的检查和监管。当地主管税务机关应按国家税务总局的统一规定，认真受理各单位的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。
附件：1.民航空管系统合并纳税企业名单
2.机场就地纳税名单
国家税务总局
二○○四年二月六日
附件1：
民航空管系统合并纳税企业名单
一、中国民用航空总局空中交通管理局 北京
二、中国民用航空华北地区管理局
1 中国民用航空华北地区管理局局本部 北京
2 中国民用航空华北地区管理局空中交通管理局 北京
3 呼和浩特空管中心 呼和浩特
4 太原空管中心 太原
5 天津空管站 天津
6 石家庄空管站 石家庄
三、中国民用航空东北地区管理局
1 中国民用航空东北地区管理局局本部 沈阳
2 中国民用航空东北地区管理局空中交通管理局 沈阳
3 哈尔滨空管中心 哈尔滨
4 大连空管中心 大连
5 长春空管站 长春
四、中国民用航空西北地区管理局
1 中国民用航空西北地区管理局局本部 西安
2 中国民用航空西北地区管理局空中交通管理局 西安
3 兰州空管中心 兰州
4 银川空管站 银川
5 西宁空管站 西宁
五、中国民用航空西南地区管理局
1 中国民用航空西南地区管理局局本部 成都
2 中国民用航空西南地区管理局空中交通管理局 成都
3 昆明空管中心 昆明
4 贵阳空管中心 贵阳
5 重庆空管站 重庆
六、中国民用航空中南地区管理局
1 中国民用航空中南地区管理局局本部 广州
2 中国民用航空中南地区管理局空中交通管理局 广州
3 郑州空管中心 郑州
4 武汉空管中心 武汉
5 长沙空管中心 长沙
6 南宁空管中心 南宁
7 珠海进近管制中心 珠海
8 桂林空管站 桂林
9 汕头空管站 汕头
10 湛江空管站 湛江
11 海口空管站 海口
12 三亚航务管理站 三亚
13 深圳航管站 深圳
14 襄樊航管站 襄樊
15 宜昌航管站 宜昌
七、中国民用航空华东地区管理局
1 中国民用航空华东地区管理局局本部 上海
2 中国民用航空华东地区管理局空中交通管理局 上海
3 济南空管中心 济南
4 合肥空管中心 合肥
5 南昌空管中心 南昌
6 南京空管中心 南京
7 杭州空管中心 杭州
8 厦门航务管理站 厦门
9 宁波空管站 宁波
10 温州空管站 温州
11 福州空管站 福州
12 青岛空管站 青岛
13 徐州导航站 徐州
八、中国民用航空新疆空管局 乌鲁木齐
九、中国民用航空总局
附件2：
机场就地纳税名单
一、中国民用航空东北地区管理局
（一）大连机场集团公司 大连
（二）辽宁省机场集团公司 沈阳
1 沈阳桃仙国际机场 沈阳
2 中国民用航空丹东站 丹东
（三）黑龙江省机场集团公司 哈尔滨
1 中国民用航空黑河站 黑河
2 哈尔滨太平国际机场 哈尔滨
3 中国民用航空佳木斯站 佳木斯
4 中国民用航空牡丹江站 牡丹江
5 中国民用航空齐齐哈尔站 齐齐哈尔
（四）吉林省局机场集团公司 长春
1 中国民用航空吉林省管理局——长春机场 长春
2 中国民用航空吉林站 吉林
3 中国民用航空延吉站 延吉
二、中国民用航空华北地区管理局
（一）中国民用航空天津市管理局 天津
（二）内蒙古自治区民航机场集团有限
责任公司 呼和浩特
1 内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司本部 呼和浩特
2 内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司通辽航站 通辽
3 中国民用航空乌兰浩特站 乌兰浩特
4 中国民用航空海拉尔站 海拉尔
5 中国民用航空锡林浩特站 锡林浩特
6 中国民用航空包头站 包头
7 中国民用航空赤峰站 赤峰
（三）河北机场管理集团有限公司 石家庄
1 石家庄机场有限公司 石家庄
2 秦皇岛山海关机场有限公司 秦皇岛
（四）山西省民航机场集团公司 太原
1 山西省民航机场公司本部（太原地区） 太原
2 中国民用航空长治航空站 长治
3 中国民用航空大同航空站 大同
三、中国民用航空华东地区管理局
（一）民航宁波栋社机场 宁波
（二）温州永强机场 温州
（三）中国民用航空安徽省管理局 合肥
1 中国民用航空合肥航站 合肥
2 中国民用航空黄山航站 黄山
3 中国民用航空龙华航站 龙华
4 中国民用航空连云港航站 连云港
5 中国民用航空南通航站 南通
6 民航常州奔牛机场 常州
（四）中国民用航空山东省管理局 济南
1 民航烟台机场 烟台
2 济南国际机场股份有限公司 济南
3 民航青岛机场 青岛
（五）中国民用航空江西省管理局 南昌
1 江西机场集团公司 南昌
2 赣州黄金机场公司 赣州
四、中国民用航空西北地区管理局
（一）中国民用航空宁夏管理局 银川
（二）陕西省机场管理集团公司
1 中国民用航空汉中站 汉中
2 中国民用航空安康站 安康
3 中国民用航空榆林站 榆林
4 中国民用航空延安站 延安
5 西安咸阳国际机场 西安
（三）中国民用航空甘肃省局 兰州
1 中国民用航空嘉峪关站 嘉峪关
2 中国民用航空庆阳站 庆阳
3 中国民用航空敦煌站 敦煌
4 中国民用航空中川机场 中川
（四）青海省民用机场有限责任公司 西宁
1 中国民用航空青海省局格尔木航站 格尔木
2 中国民用航空青海省局西宁机场 西宁
五、中国民用航空西南地区管理局
（一）贵州省机场集团有限责任公司 贵阳
（二）重庆机场（集团）有限责任公司 重庆
（三）成都双流国际机场 成都
1 成都双流国际机场本部 成都
2 达州河市机场 达州
3 南充火花机场 南充
4 西昌青山机场 西昌
（四）中国民用航空西藏自治区管理局 拉萨
1 中国民用航空西藏自治区管理局本部 拉萨
2 中国民用航空昌都站 昌都
（五）中国民用航空云南省管理局
1 昆明机场 昆明
2 版纳机场 版纳
3 丽江机场 丽江
4 保山机场 保山
5 芒市机场 芒市
6 大理机场 大理
7 思茅机场 思茅
8 昭通机场 昭通
六、中国民用航空中南地区管理局
（一）河南省郑州新郑国际机场管理有限公司 郑州
（二）中国民用航空梅县航空站 梅县
（三）中国民用航空汕头站 汕头
（四）湖南省机场管理集团有限公司 长沙
1 常德桃花源机场股份有限公司 常德
2 张家界荷花机场股份有限公司 张家界
3 黄花国际机场股份有限公司 长沙
4 中国民用航空湛江站 湛江
（五）广西机场管理集团有限责任公司 桂林
1 中国民用航空广西区局桂林站 桂林
2 中国民用航空广西区局南宁站 南宁
3 中国民用航空广西区局北海站 北海
4 中国民用航空广西区局柳州站 柳州
（六）中国民用航空湖北管理局 武汉
1 中国民用航空湖北省管理局本部 武汉
2 中国民用航空恩施航站 恩施
七、中国民用航空乌鲁木齐管理局
（一） 乌鲁木齐机场 乌鲁木齐
（二） 喀什航站 喀什
（三）和田航站 和田
（四） 阿克苏航站 阿克苏
（五） 库尔勒航站 库尔勒
（六）且末航站 且末
（七） 库车航站 库车
（八）伊宁航站 伊宁
（九） 阿勒泰航站 阿勒泰
（十） 塔城航站 塔城
（十一） 马兰备降站 马兰
八、首都机场集团 北京
九、白云机场集团 广州
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市本级政府非税收入管理办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市本级政府非税收入管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市本级政府非税收入管理办法》已经六届市政府第65次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○一一年九月十九日
嘉兴市本级政府非税收入管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范政府非税收入管理，提高政府公共管理和公共服务水平，根据《浙江省政府非税收入管理条例》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 嘉兴市本级（含南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区，下同）政府非税收入管理适用本办法。
第三条 本办法所称的政府非税收入，是指除税收和政府债务收入以外，由国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织（以下统称执收单位）依法通过征收、收取、行政处罚、刑事处罚或者募集、受赠等方式取得的资金。具体包括：
（一）行政事业性收费；
（二）政府性基金；
（三）国有资源有偿使用收入；
（四）国有资产有偿使用收入；
（五）按照规定上缴财政的国有资本经营收入；
（六）行政处罚、刑事处罚的罚没收入；
（七）彩票公益金；
（八）以政府名义接受捐赠的收入；
（九）应当纳入政府非税收入管理的其他资金。
涉及市本级应纳入政府非税收入管理的具体项目目录，由市财政部门在省财政部门公布的项目目录框架范围内审核确定，并向社会公布。
第四条 市、区财政部门负责本行政区域内的政府非税收入管理工作，严格执行法律法规中有关政府非税收入管理的规定，并根据有关法律、法规、规章制定政府非税收入管理的配套制度。推行政府非税收入管理信息化建设，提高政府非税收入管理水平。
财政部门所属的政府非税收入管理机构负责政府非税收入征收管理的具体工作。
第五条 财政部门应建立政府非税收入管理绩效考核，完善激励机制。对政府非税收入管理工作中作出突出贡献的单位和个人，由当地财政部门给予表彰、奖励。
第二章 分类管理
第六条 政府非税收入应依法筹集，实行分类规范管理。
第七条 行政事业性收费按照法律、法规和省级以上人民政府及其财政、价格部门的规定收取。行政事业性收费项目和标准实行中央和省两级审批制度，严禁越权审批行政事业性收费项目、扩大征收范围、提高征收标准，禁止擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费，不得将国家明令取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取。执收单位必须严格按照规定范围和标准依法及时足额征收行政事业性收费。
第八条 政府性基金按照法律、行政法规和国家的规定征收。政府性基金由国务院或其授权财政部审批，严禁越权审批政府性基金项目、扩大征收范围、提高征收标准，不得将国家明令取消的政府性基金转为经营服务性收费继续收取。执收单位必须严格按照规定范围和标准依法及时足额征收政府性基金。
第九条 国有资源有偿使用收入按照法律、法规和省级以上人民政府及其财政部门的有关规定征收或收取。要完善国有资源有偿使用制度，规范国有资源有偿使用管理，引入市场化配置机制，合理拓展资源性收入领域，建立政府非税收入的可持续增长机制。
第十条 国有资产有偿使用收入按照法律、法规和省级以上人民政府及其财政部门的有关规定征收或收取。要建立健全国有资产有偿使用收入管理制度，依法推行国有资产使用权招标、拍卖制度，加强国有资产有偿使用收入征收管理，确保应收尽收，防止国有资产收入流失。
第十一条 按规定上缴财政的国有资本经营收入按照法律、法规和省级以上人民政府及其财政部门的有关规定征收或收取。要加强按规定上缴财政的国有资本经营收入管理，逐步完善国有资本经营预算体系，将国有资本经营收入纳入综合预算管理，确保国有资本经营收入的有效使用。
第十二条 行政处罚、刑事处罚的罚没收入必须严格按照法律、法规和规章规定收取。
第十三条 彩票公益金按照国务院和财政部的规定收取。要切实规范彩票发行和销售方式，促进彩票市场平稳健康发展。严格彩票公益金和发行费收支两条线管理，不得拖欠和截留。进一步加强彩票公益金使用的监督检查，确保彩票公益金用于规定的社会公益事业，防止被挤占挪用，提高彩票公益金使用效益。
第十四条 以政府名义接受的捐赠收入必须坚持自愿原则，不得强行摊派，不得将以政府名义接受的捐赠收入转交不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织管理。
第十五条 税收和政府非税收入产生的利息收入统一纳入政府非税收入管理范围。
第三章 收缴管理
第十六条 法律、法规、规章以及设立项目的有关规范性文件已确定执收单位的政府非税收入项目，由法定执收单位执收。法定执收单位根据法律、法规、规章的规定委托其他单位执收的，委托单位应将委托协议送同级财政部门备案。
法律、法规、规章以及设立项目的有关规范性文件未确定执收单位的政府非税收入项目，由市、区财政部门直接执收。财政部门尚不具备直接执收条件的，经省财政部门批准同意后，可以委托有关单位执收。
委托其他单位执收政府非税收入的，委托单位应对受托单位的执收行为实施监管，并承担该执收行为的法律责任；受托单位在委托范围内，以委托单位的名义执收政府非税收入。
禁止委托个人执收政府非税收入。
第十七条 政府非税收入收缴实行收缴分离和集中汇缴两种方式。
收缴分离是由缴款义务人持执收单位开具的政府非税收入缴款书，在规定时间内，到代收政府非税收入的商业银行将应缴款项直接上缴财政。
集中汇缴是由执收单位将暂时难以实行收缴分离的少量零星收入和当场执收收入定期汇总上缴财政。
具体采用何种收缴方式，由各执收单位报同级财政部门审核确定。
公安机关、安全机关、人民检察院和人民法院在刑事案件侦查、起诉、审判和强制执行过程中，需要追缴财产、判处罚金或者没收财产的，其收缴方式按照国家和省有关规定执行。
第十八条 执收单位应履行以下职责：
（一）向社会公布由本单位负责执收的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、时间和程序；
（二）在规定时间内向同级财政部门编报本单位政府非税收入（除罚没收入外）年度预算；
（三）依法及时足额征缴政府非税收入款项；
（四）记录、汇总、核对并向同级财政部门定期报告本单位政府非税收入收缴情况；
（五）执行政府非税收入管理的其他有关规定。
有关单位、个人应配合执收单位依法执收，不得阻挠。
第十九条 代收政府非税收入的商业银行应符合省财政部门会同人民银行规定的条件。具体代收政府非税收入的商业银行，由市、区财政部门会同人民银行、执收单位按照公开、公平、公正和便民原则确定。
市、区财政部门应将代收政府非税收入的商业银行名单向社会公布。
代收政府非税收入的商业银行应按照省财政部门和人民银行的规定，及时收纳、清算、划解政府非税收入，并接受财政、审计部门和人民银行的监督。
第二十条 缴款义务人应按照执收单位规定或约定的时间、数额、缴款方式履行缴款义务。
缴款义务人未按照规定的期限、金额缴纳政府非税收入的，应按照法律、法规的规定加收滞纳金。加收的滞纳金并入政府非税收入。
缴款义务人未按照约定的期限、金额履行缴款义务的，按照约定承担违约责任。
第二十一条 政府非税收入来源中按照国家有关规定需要依法纳税的，执收单位应将缴纳税款后的政府非税收入全额上缴财政。
第二十二条 按照法律、法规和国家有关部门、省人民政府制定的规章以及设立项目的有关规范性文件的规定,符合缓收、减收、免收政府非税收入条件的，执收单位按规定办理。
法律、法规和国家有关部门、省人民政府制定的规章以及设立项目的有关规范性文件没有明确缓收、减收、免收条件，缴款义务人因特殊情况要求缓收、减收、免收的，应向执收单位提出书面申请，由执收单位会同同级财政部门对其缓收、减收、免收的条件、期限、金额等内容进行审核后，报市、区人民政府审批。市、区人民政府按规定批准缓收、减收、免收属于本级收入的行政事业性收费。
任何单位和个人不得擅自决定缓收、减收、免收政府非税收入。
第四章 资金与支出管理
第二十三条 政府非税收入依法纳入综合财政预算，实行统收统支。按照财政预算管理的要求，政府非税收入的支出预算应严格履行相应审批程序。
第二十四条 除法定专项用途的政府非税收入实行专款专用外，政府非税收入实行收支脱钩，不得与执收单位支出挂钩。
政府非税收入执收费用纳入部门预算予以保障，执收单位不得在政府非税收入中坐支。
第二十五条 财政部门应根据政府非税收入的不同性质、特点，建立健全政府非税收入资金管理制度。
第二十六条 中央、省、市、县（市、区）分成的政府非税收入，由执收单位全额上缴同级财政，再根据分成规定提出资金上划申请，财政部门审核无误后通过国库、财政专户、财政结算账户上解和下拨。执收单位不得以任何形式将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或拨付下级执收单位。
第二十七条 财政部门可设立政府非税收入财政结算账户，建立政府非税收入清算制度。执收单位按收缴分离或集中汇缴方式将政府非税收入全额缴入政府非税收入财政结算账户，由财政部门在政府非税收入财政结算账户内先进行清算，扣除相关征收成本和按规定应上解下拨款项后的收入部分缴入国库或财政专户管理。
第二十八条 执收单位在征收过程中，对已上缴的误征、多征和批准减免的政府非税收入，缴款义务人可向执收单位提出退还申请，由执收单位签署意见，报同级财政部门审核后予以退还。
第二十九条 市财政部门应会同人民银行等有关部门按照国家、省、市有关规定制定政府非税收入收缴、退付、清算的具体管理办法。
第五章 票据管理
第三十条 市财政部门是全市政府非税收入票据的主管机关，按照管理权限，负责全市政府非税收入票据的申领、承印管理以及市级政府非税收入票据的发放、审验、核销和稽查等工作。区财政部门负责本区域内政府非税收入票据的发放、审验、核销和稽查等工作。
第三十一条 政府非税收入票据由省级以上财政部门统一监（印）制。除省级财政部门依法确定的政府非税收入票据印刷企业外，其他任何组织和个人不得承印政府非税收入票据。
第三十二条 执收单位使用的政府非税收入票据，按照收入级次或者财务隶属关系向同级财政部门申领。
第三十三条 除财政部另有规定外，各执收单位收取政府非税收入，必须使用财政部或省财政厅统一印（监）制的政府非税收入票据。政府非税收入需要依法纳税的，执收单位应按规定使用税务发票。
执收单位不按规定出具政府非税收入票据或税务发票的，缴款义务人有权拒绝缴款。
第三十四条 执收单位应建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。
禁止转让、出借、代开政府非税收入票据；禁止私自印制、伪造政府非税收入票据；禁止使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据。
第三十五条 执收单位发现政府非税收入票据遗失、灭失的，应及时报告同级财政部门，并在当地主要媒体上公告声明作废。
第六章 监督管理
第三十六条 财政部门应加强对政府非税收入的日常监督管理，开展政府非税收入稽查和年审工作，依法查处政府非税收入征收和管理中的违法行为。执收单位应如实提供账证、报表、政府非税收入票据等有关资料，如实反映有关情况，接受财政部门的监督检查。
第三十七条 审计、监察、物价、人民银行等有关部门应按各自的职责，做好政府非税收入监督管理工作。
第三十八条 财政部门应督促执收单位做好收费的公示工作，接受社会监督。
第三十九条 任何单位和个人都有权举报、投诉政府非税收入执收、使用和监督管理中的违法行为，财政、审计、监察、物价、人民银行等有关部门应按各自职责，受理、查明事实，依法作出处理，并为举报人保密。
第四十条 财政部门和其他有关监督部门工作人员在政府非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 代收政府非税收入的商业银行违反本办法规定借故占用财政资金或发生无故拒收、压票行为，不及时汇划资金的，由此造成损失由代收政府非税收入的商业银行承担，财政部门对其违规行为在一定范围内予以通报批评，并由人民银行按有关规定予以处罚。情节严重的，终止其代理资格。
第四十二条 其他违反本办法规定的，分别按《财政违法行为处罚处分条例》、《浙江省政府非税收入管理条例》等有关法律、法规、规章依法予以处理。
第七章 附 则
第四十三条 本办法由市财政局负责解释。
第四十四条 各县（市）可参照本办法，结合本地实际，制定本级政府非税收入管理办法。
第四十五条 本办法自颁布之日起30日后执行。原《嘉兴市政府非税收入管理暂行办法》（嘉政发〔2005〕65号）同时废止。