关于进一步加快水运建设市场信用体系建设的通知
交通运输部
关于进一步加快水运建设市场信用体系建设的通知
交水发﹝2011﹞17号
各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，长江航务管理局：
为深入推进水运建设市场信用体系建设，提高信用管理信息化水平，规范水运建设市场行为，维护水运建设市场秩序，促进水运建设又好又快发展，我部先后印发了《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》（交水发〔2008〕510号）（以下简称《管理办法》）和《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行）》（交水发〔2008〕511号）（以下简称《认定标准》），组织开发了全国水运工程建设市场信用信息管理系统（简称部级平台），于2010年8月15日正式上网运行，并开展了相关的培训工作。为进一步加快水运建设市场信用信息管理体系建设，现将有关事项和要求通知如下：
一、加强组织领导，切实加快省级水运工程建设市场信用信息管理系统（简称省级平台）建设
省级平台是全国水运工程建设市场信用管理系统的重要组成部分，省级平台与部级平台互联互通是实现信用信息共享的关键环节。目前，已有江苏、浙江、重庆、安徽、广东、广西、黑龙江、湖南等8省（区、市）省级平台实现了与部级平台互联互通，还有部分省完成了省级平台建设，但尚未与部级平台联通，还有一些省级平台正在建设中。有关省级交通运输主管部门应对省级平台建设高度重视，加强领导，加快进度，确保2011年3月底前实现与部级平台互联互通。
二、结合实际，抓紧制定实施细则
制定省级水运工程建设市场信用信息管理实施细则是落实《管理办法》和《认定标准》两个文件的一项重要工作。广西、山东、辽宁、福建、浙江等省（区）已制定了本省（区）实施细则，但还有部分省（区、市）的实施细则正在制定中。有关省级交通运输主管部门应结合本省（区、市）水运建设市场实际，按照部统一要求，抓紧制定本省（区、市）水运工程建设市场信用信息管理实施细则，于2011年6月底前报部备案。实施细则应严格按照《管理办法》和《认定标准》两个文件确定的原则、方法，在已有框架内对有关规定进行细化或补充，并结合本省（区、市）情况，明确工作机制和工作主体，明确工作步骤、环节、责任人员、不良行为处罚等内容。
三、做好信息录入和审核工作，确保数据完整、准确、及时
各类市场责任主体信用信息数据的准确、完整、真实是信用管理工作的基础。各省级交通运输主管部门应按照《管理办法》和《认定标准》要求，认真做好市场责任主体信用信息录入和更新维护。按照属地化管理的原则，各类责任主体信息的更新维护和动态监管工作由其注册地省级交通运输主管部门负责，不得拒绝受理、拖延或疏于监管。
曝光不良行为是规范市场的重要手段之一。各省级交通运输主管部门应根据有关规定和《认定标准》，切实加强水运建设市场监管，认真做好市场责任主体不良行为处罚相关信息的收集、审核、发布工作，在省级平台上发布后5个工作日内需上传到部级平台。
四、加强组织协调，完善保障工作
各省级交通运输主管部门应完善工作保障措施，明确信用体系建设专门机构，落实信用信息管理系统建设与维护工作经费，确保信用体系建设各项工作顺利开展。并请尽快明确一名日常工作联系人，于2011年3月31日前将其有关信息按照附表格式报部。部将根据进展情况对信用体系建设进行专项检查，确保工作顺利完成。
附件：水运建设市场信用信息管理工作机构联系表
交通运输部（章）
二〇一一年一月二十五日
文档附件：
水运建设市场信用信息管理工作机构联系表.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/shuiyungongcheng/201102/P020110210531826855365.doc
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市人民政府法律顾问工作规则的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市人民政府法律顾问工作规则的通知
岳政办发[2010]20号
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳有关单位：
《岳阳市人民政府法律顾问工作规则》已经2010年8月27日市人民政府第42次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○一○年九月十六日
岳阳市人民政府法律顾问工作规则
第一条 为规范市政府法律顾问管理，进一步健全政府决策咨询机制，建设法治政府，制定本办法。
第二条 市政府根据处理政府法律事务的需要，聘请法律专家或律师为市政府法律顾问。
第三条 市政府法制部门负责市政府法律顾问的管理工作，主持市政府法律顾问工作并负责召集法律顾问会议。
市司法局依法对市政府聘请的法律顾问进行业务监督、指导。
第四条 市政府法律顾问，必须是遵守宪法和法律，恪尽职守，具有良好的政治素质、职业道德、深厚的法学理论知识和丰富的实践经验，热心参与政府法制事务，身体健康，能够承担相关工作的高等院校教师、研究人员或律师。
担任市政府法律顾问的高等院校教师、研究人员应当具有副教授（副研究员）以上职称，在法律、经济、公共管理等专业领域具有较大影响力，承担过省级以上研究课题。
担任市政府法律顾问的律师应当具有法学硕士以上学位或10年以上的执业经历，且在法律工作中有突出业绩，办理过具有重大影响的案件。
具有下列情形之一的，不能聘为市政府法律顾问：
（一）受过刑事处罚的；
（二）有过严重行政违法行为的；
（三）其他不适合作为市政府法律顾问的情形。
第五条 市政府法制顾问的选聘程序，按以下方式进行：
（一）有关高等院校、科研机构、律师协会、政府部门可向市政府法制部门推荐人选，相关人员也可向市政府法制部门自荐。市政府法制部门认真征求有关方面意见后，将建议名单报送市政府审定；
（二）经市政府同意聘用的人员，由市政府颁发《岳阳市政府法律顾问聘书》；
（三）市政府法律顾问聘期为2年，期间可解聘，期满可续聘；
（四）市政府法律顾问人数由市政府法制部门根据实际需要，报市政府确定。
第六条 市政府法律顾问有下列情形之一的，由市政府法制部门报市政府批准，取消其顾问资格，收回《岳阳市政府法律顾问聘书》，并予以公告：
（一）一年之内两次被邀请但无正当理由拒绝或不按要求参加政府法律事务活动的；
（二）玩忽职守或者有其他不认真履行职责行为，导致恶劣社会影响的；
（三）与政府法律事务相对方存在利益关系，应当回避而未主动申请回避的；
（四）泄露在处理政府法律事务过程中获悉的技术秘密、商业秘密及其他依法不能公开的信息的；
（五）收受他人财物或谋取其他不正当利益，影响职责履行的；
（六）由于健康等原因，不能胜任法律顾问工作的；
（七）在工作中违法、违纪的。
第七条 市政府法制部门负责联系、组织市政府法律顾问开展工作，支持和协助其履行职责，研究和处理市政府法律顾问的意见和建议。
市政府法制部门应当做好法律顾问的日常管理工作，建立法律顾问档案，制定承办法律事务登记、调查取证、集体讨论等各项管理制度，及时召开会议并通报有关工作情况，组织办理市政府交办的诉讼、仲裁及其他非诉法律事务。
第八条 市政府法制部门根据法律顾问的工作量，支付相应报酬，包括固定报酬和具体案件代理费。固定报酬由市政府法制部门确定，具体案件代理费由市政府法制部门参照社会同类事务收费标准，结合委托事项情况与受委托的法律顾问协商确定。为市政府决策提供法律意见不支付报酬。
聘请市政府法律顾问的相关经费，专项列入财政预算予以保障。
第九条 市政府法律顾问根据市政府法制部门安排参与下列工作：
（一）对本市发展和改革具有全局性影响的重大法律问题进行决策研究，提出对策性意见；
（二）对重大决策，重点、难点、热点或者突发性问题进行研究，提出可操作性意见；
（三）对市政府重大决策实施情况进行法律评估，对本市法治建设进行理论性分析总结，形成指导性的理论和经验；
（四）参与地方立法建议案、政府规章草案及规范性文件拟制的讨论；
（五）对市政府的重大诉讼等法律事务，提供法律咨询和论证意见；
（六）参与重大涉外和国内经济项目的谈判，草拟、修改、审查重大经济合同等重要法律文书；
（七）经市政府指派，以法律顾问身份对特定事项进行调查、协调，并提出相关的法律意见；
（八）办理委托的其他法律事务。
第十条 根据工作需要，市政府工作会议可邀请市政府法律顾问列席，解答有关问题，提出意见。
市政府法律顾问因接受市政府交办的法律事务，需要到市政府各部门、各县市区政府（管委会）及有关单位调查有关情况、获取相关资料的，应当持有市政府法制部门出具的介绍信和市政府颁发的法律顾问聘书。上述部门和单位应当为市政府法律顾问开展工作提供方便和支持。
第十一条 在接受委托工作期间，市政府法律顾问应当履行下列义务：
（一）保守工作秘密，不得向任何第三方泄露在处理政府法律事务过程中所获知的技术秘密、商业秘密和其他依法不能公开的信息；
（二）遵守职业道德，维护合法权益；
（三）不得利用市政府法律顾问的身份从事商业等营利性活动；
（四）如与委托的事务存在利害关系，应自行申请回避；
（五）依约定应履行的其他义务。
第十二条 本办法自印发之日起施行。