广东省梅州市人民政府办公室


关于印发梅州市博士后管理工作暂行办法的通知

梅市府办〔2010〕95号


各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

《梅州市博士后管理工作暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请迳与市人力资源和社会保障局反映。



梅州市人民政府办公室

二○一○年十二月二十五日



梅州市博士后管理工作暂行办法



第一章 总 则



第一条 为加强和规范我市博士后管理工作，进一步发挥博士后制度在培养、吸引和使用高层次人才方面的重要作用，根据《博士后管理工作规定》（国人部发〔2006〕149号），结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于本市行政区域内经市人力资源和社会保障局审核并推荐上报人社部批准设立的博士后科研工作站（以下称工作站）及博士后研究人员（博士后人员）的相关管理工作。

第三条 博士后管理工作按照政府主导与社会参与相结合，公开、平等、竞争、择优的原则，促进产学研结合，加速科技成果产业化，培养优秀人才。



第二章 管理机构



第四条 市人力资源和社会保障局是本市博士后工作的主管部门，负责制定本市博士后管理工作的相关制度，并组织实施。

第五条 由市人力资源和社会保障局牵头，各相关部门成立博士后管理工作协调机构，主要研究涉及博士后工作的各项资金和博士后人员及其随迁家属户口迁移、入学及居留等事宜。

第六条 市人力资源和社会保障局负责本市博士后管理工作具体业务，主要履行以下职责：

（一）组织开展设立博士后科研工作站的申报工作；

（二）指导工作站招收博士后人员；

（三）指导协助工作站开展考核、评估等有关工作；

（四）指导在站博士后人员申请国家和省市的有关资助。

第七条 开展博士后科研工作的单位应制定博士后人员的具体管理办法，配备专门的管理人员，负责本单位博士后日常管理工作。



第三章 工作站的设立和管理



第八条 申请设立工作站的单位，应当具备以下基本条件：

（一）具备独立法人资格，经营或运行状况良好；

（二）具有一定规模，并具有专门的研究与开发机构；

（三）拥有高水平的研究队伍，具有创新理论和创新技术的博士后科研项目；

（四）能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。

建有省级以上研发和技术中心，承担国家重大项目的单位可优先设立工作站。

第九条 申请设立工作站，由市人力资源和社会保障局根据省人力资源和社会保障厅的要求协助组织申报，申报程序按有关规定执行。开展申请增设工作站工作，一般每两年开展一次。

第十条 市人力资源和社会保障局协助对工作站的博士后工作每三年进行一次评估。



第四章 博士后人员的招收



第十一条 工作站应在每年年底根据拟定的研究项目向省博士后管理部门报下一年度招收博士后人员的计划，报送一份给市人力资源和社会保障局备案。

第十二条 具有博士学位，品学兼优，身体健康，年龄一般在四十岁以下的人员，可申请进站从事博士后研究工作。

第十三条 申请从事博士后研究工作的人员，应当向设站单位提出书面申请，提交证明材料。委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员申请从事博士后研究工作，应当提交其委托单位、定向培养单位、工作单位或其所在部队同意其脱产从事博士后研究工作的证明材料。

第十四条 工作站对申请从事博士后研究工作人员的科研能力、学术水平和已取得的科研成果进行评议审核，择优招收，提出接收意见后，将人选的有关材料汇总报省博士后管理部门核准。

第十五条 博士后人员进站申请批准后，设站单位按有关规定到省博士后管理部门为博士后人员办理进站和户口迁移等有关手续；并与博士后人员签订工作协议，协议要明确在站期间双方的责任、权利义务和工作目标、课题要求、工作期限、产权成果归属、违约责任等。

第十六条 工作站把博士后人员的进站通知和工作协议等有关材料送市人力资源和社会保障局备案。



第五章 博士后人员的管理



第十七条 博士后人员在站工作期限为两年，一般不超过三年。博士后人员工作期满后必须出站，确有需要的可转到另一个工作站从事博士后研究工作。博士后人员从事博士后研究工作最长时间不超过六年。

第十八条 博士后人员在站期间，因研究项目需要，经设站单位批准，可以到国（境）外参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月，因科研工作需要须延长在国（境）外时间的，经设站单位批准，可根据项目情况适当延长一个月。

第十九条 博士后人员进站后，工作站和流动站联合招收的人员，由流动站选派相关专业的博士后导师作为学术指导人，工作站选派相关专家作为项目研究指导人，共同指导博士后研究人员的研究工作；工作站单独招收的，由工作站选派相关专家作为博士后研究人员的研究指导人。

第二十条 设站单位应将博士后人员纳入本单位人事管理范围，其人事、组织关系、社会医疗保障等福利待遇按照本单位同等人员对待，或按工作协议执行。

第二十一条 工作站根据博士后人员的项目研究工作需要，成立科研项目小组，配备专业人员参与项目研究。

第二十二条 设站单位应当为在站博士后人员建立考核制度，对博士后人员进行中期和期满考核，考核人员由相关专家组成，考核过程由市人力资源和社会保障局参与，考核形式以答辩为主，考核结果报市人力资源和社会保障局备案。

第二十三条 博士后人员进站报到后，可将户口迁入设站单位，其配偶、子女也可办理随迁入户或按有关规定到当地公安部门办理暂住手续。

第二十四条 博士后人员办理入户应提交下列材料：

（一）《博士后人员进站入户核准表》；

（二）工作协议；

（三）国家或省博士后管理部门出具的进站通知；

（四）计划生育情况证明；

（五）应当提供的其他材料。

第二十五条 博士后人员在站期间，已办理本市户籍或《人才居住证》的，其未成年子女在本市入托上学，可享受本市户籍人员待遇，教育部门应协助落实。

第二十六条 博士后人员的研究成果归属，依照国家有关知识产权的法律、法规和工作协议办理。

第二十七条 博士后人员期满出站前，本人申请，工作站根据其在站期间的科研能力、学术水平、工作成果，按照职称政策规定的条件和程序为其申报相应的职称。

第二十八条 博士后人员工作期满，由设站单位按照省博士后管理部门的有关规定为其办理出站手续；除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。

第二十九条 博士后人员期满出站，凭省博士后管理部门的介绍信及相关证明材料，到当地公安户政管理部门办理本人及其配偶、子女的户口迁移、出站就业等手续。

第三十条 博士后人员在站期间，有下列情形之一者，应予退站：

（一）考核不合格的；

（二）在学术上弄虚作假，影响恶劣的；

（三）因患病等原因难以完成研究工作的；

（四）出国逾期不归超过30天的；

（五）其他情况应予退站的。

第三十一条 退站的博士后人员，不享受国家、省及市对在站博士后人员规定的相关政策；设站单位作出终止其在站工作的决定后，报省博士后管理部门和市人力资源和社会保障局备案。



第六章 博士后工作经费管理



第三十二条 博士后人员在站工作期间，工作站必须按工作协议规定为博士后人员提供日常经费。日常经费不得低于国家规定的标准。

第三十三条 博士后人员的日常经费由设站单位统一管理，单独立帐，专款专用。对国家和省下拨的博士后日常经费，博士后工作主管部门可以提取不高于博士后人员日常经费总额的3％作为博士后管理工作经费。

第三十四条 博士后人员进站后可以申请中国博士后科学基金，具体申请办法按照国家的有关规定执行。

第三十五条 市政府对国家批准设立的工作站一次性给予5万元的建站补助；对人社部和全国博士后管委会组织评估为优秀等级的工作站，一次性给予3万元的奖励。

第三十六条 市政府对在站期间在科学技术和经济建设中做出突出贡献，经人社部和全国博士后管委会组织评为优秀博士后人员的，一次性给予2万元的奖励；对期满出站后留在本市工作并与单位签订了5年工作合同的博士后人员，一次性给予5万元的安家补助。



第七章 附 则



第三十七条 期满出站后留在本市工作的博士后人员，符合《中共梅州市委、梅州市人民政府关于实施人才强市战略的决定》（梅市发〔2005〕5号）和市政府《关于实施高层次人才享受政府津贴制度的意见（试行）》（梅市府〔2007〕50号）规定的，可享受相应的待遇。

第三十八条 本暂行办法自发布之日起实施。

河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市市区职工生育保险实施细则》的通知

新政文[ 2009 ] 182号


各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　现将《新乡市市区职工生育保险实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二○○九年八月五日

新乡市市区职工生育保险实施细则

　　第一章　总则
　　第一条　为保障职工生育和实施计划生育手术期间的基本生活和医疗保障,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《河南省职工生育保险办法》(省政府令第115号,以下简称《办法》)等法律、法规、规章,结合本市实际,制定本细则。
　　第二条　本市市区内的各类企业和国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)均应按照属地管理原则,依据本细则规定参加生育保险。
　　第三条　劳动保障行政部门依法对本市生育保险费的征缴和生育保险基金的管理使用情况进行监督检查。市医疗保险经办机构具体负责生育保险基金的统一筹集、使用和管理工作。

　　第二章　基金的筹措与管理
　　第四条　生育保险基金由下列各项构成:
　　(一)用人单位缴纳的生育保险费;
　　(二)生育保险基金的利息;
　　(三)延迟缴纳生育保险费的滞纳金;(四)依法纳入生育保险基金的其他资金。
　　第五条　生育保险费按照以收定支、收支平衡的原则筹集。生育保险费由用人单位缴纳,职工个人不缴费。用人单位应当以本单位上年度职工月平均工资总额(有雇工的个人工商户以市区上年度在岗职工月平均工资)的1%缴纳生育保险费。国家机关和其他由财政负担工资的用人单位,生育保险缴费比例按照本单位上年度职工月平均工资总额的0.5%确定。
　　第六条　生育保险缴费年度为每年七月一日至次年六月三十日。
　　第七条　生育保险费由市医疗保险经办机构按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定征缴。用人单位必须如实申报职工人数、工资总额,按月、足额缴纳生育保险费。逾期不缴纳的,按日加收千分之二的滞纳金,滞纳金并入生育保险基金。
　　第八条　新建单位应当自成立之日起30日内,持营业执照等有关证件到市医疗保险经办机构申请办理生育保险登记。经市医疗保险经办机构审核,以当年确定的工资总额为缴纳生育保险费基数,给予办理生育保险登记。
　　第九条　参保单位的银行帐户发生变化时,应当在变化的当月通知市医疗保险经办机构。职工增减变动应在当月月底前办理增减登记手续,若有欠缴、漏缴,由职工所在单位补缴。
　　第十条　生育保险基金存入社会保险基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,单独核算,任何单位和个人不得挤占挪用。

　　第三章　生育保险待遇
　　第十一条　生育保险基金用于下列支出:
　　(一)生育医疗费用;
　　(二)计划生育手术医疗费用;
　　(三)生育津贴;
　　(四)一次性生育补助金;
　　(五)国家和本省规定与生育保险有关的其他费用。
　　第十二条　女职工因生育所发生的医疗费,由生育保险基金按以下限额标准支付:
　　(一)产前检查(围产保健):200元/例;
　　(二)正常分娩:1200元/例;
　　(三)异常分娩(包括臀位助产、臀位牵引、胎头吸引器助产、产钳助产):1400元/例;
　　(四)剖宫产:2800元/例;
　　(五)剖宫产的同时做其他相关妇产科手术:3400元/例;
　　(六)女职工生育并发症暂限定五种,羊水过多限额:200元/例;妊娠高血压综合症限额:400元/例;妊娠期肝内胆汁淤积症限额:600元/例;前置胎盘限额:600元/例;产后出血且达到输血标准(血红蛋白<60g/L)限额:800元/例。
　　第十三条　职工实施下列计划生育手术发生的医疗费,由生育保险基金按以下限额标准支付:
　　(一)放置、取出宫腔节育器(含检验费、普通环):90元/例;
　　(二)输精(卵)管结扎术(含检验费):500元/例;
　　(三)输精(卵)管复通术(含检验费):1800元/例;
　　(四)妊娠不满12周门诊人工流产(含孕情检查、检验费):260元/例;
　　(五)妊娠满12周不满28周住院人工流产、引产(含检验费):800元/例;
　　(六)妊娠满28周以上引产:1200元/例。
　　以上因生育或实施计划生育手术所发生的医疗费用中,使用无痛技术增加的费用由个人负担。
　　第十四条　女职工符合人口与计划生育有关规定生育或者终止妊娠,在下列法定产假期间(法定产假时间按自然天数计算)由领取工资改为享受生育津贴:
　　(一)妊娠满28周以上生产或者引产的,享受90天的生育津贴;难产的增加15天的生育津贴;多胞胎生育的,每多生育1个婴儿增加15天的生育津贴;晚育的增加90天的生育津贴。
　　(二)妊娠满12周不满28周流产、引产的,享受42天的生育津贴。
　　(三)妊娠满8周不满12周流产的,享受30天的生育津贴;妊娠不满8周流产的,享受15天的生育津贴。
　　生育津贴按日计发,日标准按照女职工所在用人单位上年度月平均缴费工资除以30计算,从生育保险基金中支付。生育津贴低于女职工生育或者实施计划生育手术前工资水平的,差额部分由用人单位补足。
　　国家机关和其他由财政负担工资的用人单位的女职工生育或终止妊娠,不享受生育津贴,产假期间工资由用人单位照发。
　　第十五条　职工因急诊、急救、异地派遣等在非定点医疗机构生育或实施计划生育手术的医疗费用,经市医疗保险经办机构审核符合规定的,按照本细则规定的标准从生育保险基金中支付。
　　第十六条　女职工因生育引起并发症的医疗费用,在产假期间由生育保险基金支付;产假期满后需继续治疗的费用,按照基本医疗保险规定办理。
　　第十七条　参加生育保险1年以上不满3年,与用人单位依法解除或者终止劳动关系后,在24个月未就业期间生育或者实施计划生育手术的女职工,或参加生育保险3年以上与用人单位依法解除或者终止劳动关系后未就业的女职工,其生育或者实施计划生育手术的医疗费用按照本细则规定标准从生育保险基金中支付。
　　第十八条　参保男职工的无工作单位配偶符合国家和省计划生育政策规定生育的,发生的医疗费实行一次性生育补助,补助金额按照本细则规定的生育医疗费标准的50%支付。
　　第十九条　下列情形发生的医疗费用、生育津贴,生育保险基金不予支付:
　　(一)违反国家、省、市计划生育政策规定的;
　　(二)自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒及非法选择胎儿性别等造成妊娠终止的;
　　(三)治疗各种不孕症、性功能障碍等发生的医疗费用;
　　(四)因交通事故、医疗事故等造成的医疗费用;
　　(五)治疗生育合并症的费用;
　　(六)婴儿发生的各项费用;
　　(七)实施辅助生殖术(如试管婴儿)发生的费用;
　　(八)在国外或港澳台地区生育或实施计划生育手术的;
　　(九)其他不符合规定的医疗费用。
　　第二十条　生育津贴、一次性生育补助金由本人或其委托人申领,并提交下列材料:
　　(一)人口与计划生育行政部门出具的生育证明或者实施计划生育手术的证明;
　　(二)待遇享受人的身份证,受委托代为领取的,提交委托人出具的委托书和受委托人的身份证;
　　(三)定点医疗机构(含计划生育技术服务机构,下同)出具的婴儿出生、死亡或者流产证明、计划生育手术证明和收费凭证等;(四)男职工的配偶无工作单位的,提交男职工所在单位及其配偶所在的村(居)民委员会出具的无工作单位的证明;
　　(五)市劳动和社会保障行政部门依法规定的其他证明材料。
　　第二十一条　用人单位参加生育保险后未按时缴纳生育保险费的,在欠费期间职工享受生育保险待遇的有关费用由该用人单位支付;用人单位欠费3个月内按照有关规定补足全部欠缴的生育保险费后,生育保险基金予以补支。
　　对新投保单位(人员)或中断缴费在3个月以上的单位(人员),设置生育保险医疗等待期。其自参保缴费或重新参保缴费次日起连续交费6个月(含6个月)后方可享受生育保险待遇;中断缴费期间职工应享受的生育保险待遇由用人单位承担。
　　第二十二条　用人单位未按规定参加生育保险的,职工生育期间的有关待遇由用人单位按本细则规定的标准支付。
　　第二十三条　用人单位漏报、少报职工人数、缴费工资总额,致使未足额缴纳生育保险费,给职工生育津贴造成损失的,由用人单位负责补偿。

　　第四章　就医管理和费用结算
　　第二十四条　生育保险医疗服务实行定点医疗管理,由市社会保险经办机构与定点医疗机构和定点计划生育技术服务机构(以下统称定点医疗机构)签订协议,按照协议规定进行管理。除急诊、急救和因出差、异地派遣、准假外出而在异地等正当理由生育外,职工生育或者实施计划生育手术应当到定点医疗机构就医。
　　第二十五条　参保职工到生育保险定点医疗机构进行产前检查、住院分娩以及实施计划生育手术的,应持本人《新乡市职工基本医疗保险手册》、医疗保险卡、《生育证》、实施计划生育手术相关证明以及市医疗保险经办机构开具的所在单位足额缴费的证明,定点医疗机构应当做好参保职工就医的登记和查验工作。
　　第二十六条　女职工(含男职工配偶)因生育和实施计划生育手术发生的在规定支付标准以内的医疗费,以及按项目支付应由生育保险基金支付的医疗费,由市医疗保险经办机构与定点医疗机构直接结算;超出规定支付标准或按项目结算意外的医疗费,由个人与定点医疗机构直接结算。
　　产前检查(围产保健)费用,应于妊娠终止或分娩后到市医疗保险经办机构结算,所需材料同第二十条规定。
　　第二十七条　生育保险基金支付的生育医疗费,参照新乡市职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准的规定执行。
　　药品目录、诊疗项目和医疗服务设施范围随上级规定调整而调整。
　　第二十八条　职工因生育和实施计划生育手术确需在市内转诊、转院的,应提前3日持定点医疗机构的证明到市医疗保险经办机构办理转诊、转院审批手续。实施急诊、急救的,应当及时通知市医疗保险经办机构,并在住院3日内办理备案手续。
　　第二十九条　女职工(含男职工配偶)在异地发生的生育或实施计划生育手术的医疗费,以及因急诊、急救在非定点医疗机构发生的生育和计划生育手术医疗费,由个人先行垫付。女职工(含男职工配偶)出院10日内持原始发票、费用明细、急诊证明、医学证明或计划生育相关证明材料到市医疗保险经办机构按规定结算。

　　第五章　监督管理
　　第三十条　市劳动和社会保障行政部门依法对生育保险费的征缴和生育保险基金的管理使用情况进行监督检查。
　　财政和审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。
　　第三十一条　用人单位或职工虚报、冒领生育津贴、生育医疗费、计划生育手术费,或向他人提供《新乡市职工基本医疗保险手册》、医疗保险卡造成生育保险基金流失的,由市医疗保险经办机构如数追回,并依法追究用人单位、当事人及有关人员的经济责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第三十二条　生育保险定点医疗机构出具假证明、假票据、伪造或篡改病历等弄虚作假造成生育保险基金流失的,应当赔偿损失;情节严重的,由劳动保障行政部门取消其定点资格。
　　第三十三条　市医疗保险经办机构及其工作人员违反《办法》有关规定造成生育保险基金流失的,由市劳动保障行政部门追回;情节严重的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
　　第三十四条　职工与用人单位发生生育保险待遇方面的争议,按照劳动争议的有关规定处理。

　　第六章　附则
　　第三十五条　生育医疗费和实施计划生育手术医疗费的支付标准,根据本市经济发展水平和基金收支状况,由市劳动保障行政部门适时进行调整。
　　第三十六条　《办法》实施后,本细则施行前发生的生育医疗费用及相关待遇由用人单位按本细则规定的标准支付。
　　第三十七条　本细则实施中的具体问题由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
　　第三十八条　本细则自下发之日起施行。