广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅转发人行南宁中心支行、市财政局、市经委、市劳动和社会保障局关于《南宁市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知
　
南府办[2003]168号



各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），各有关单位：



人行南宁中心支行、市财政局、市经委、市劳动和社会保障局关于《南宁市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



二OO三年九月二十九日



南宁市下岗失业人员小额担保贷款管理办法



第一条 贷款对象。南宁市市区行政区域内，男性年龄在18―58岁以内、女性年龄在18―53岁以内，有本市户口、有固定住所、具备完全民事行为能力、身体健康、诚实信用、有一定劳动技能且持有《再就业优惠证》的下岗失业人员。



第二条 贷款程序和用途。小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、劳动保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保（以下岗失业人员小额贷款担保基金担保）、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。



第三条 贷款额度与期限。小额担保贷款金额一般掌握在2万元左右，还款方式为按季支付利息，到期一次性归还本金。对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的，可根据人数，适当扩大贷款规模，具体贷款额度由经办银行根据借款人实际情况自行确定。小额担保贷款期限一般不超过2年，借款人提出展期且担保机构同意继续提供担保的，经办银行可以按规定展期一次，展期期限不得超过1年。



第四条 贷款利率与贴息。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。从事微利项目的小额担保贷款由中央财政据实全额贴息，展期和逾期不贴息。微利项目是指下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮、和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。微利项目由市劳动和社会保障局审核确认。贴息时间为按季贴息，贴息方式按《财政部 中国人民银行 劳动和社会保障部关于印发〈下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》（财金[2003]70号）执行。



第五条 贷款金融机构和担保机构。开办下岗失业人员小额担保贷款的金融机构包括南宁市各国有独资商业银行、股份制商业银行、南宁市商业银行和南宁市区农村信用合作社联社。南宁市下岗失业率人员小额贷款担保基金委托市南方担保有限公司动作，由市财政局下达委托文。市南方担保有限公司在市政府的指导下，与各商业银行协商确定经办银行。



第六条 贷款担保基金。南宁市下岗失业人员小额贷款担保基金主要由市财政筹集。贷款担保基金数额由市劳动和社会保障局会同市财政局每年根据下岗失业人员贷款需求确定，并报市政府批准，贷款担保基金专户储存于经办银行，封闭运行，专项用于下岗失业人员小额担保基金专门账户，单位核算，并与经办银行签订合作协议，报市财政局、经委、劳动和社会保障局备案。经办银行发放的小额担保贷款责任余额不得超过贷款担保基金银行存款余额的5倍。担保费按贷款本金的1%收取，由市财政全额向市南方担保有限公司支付。



第七条 贷款管理。经办银行应与市南方担保有限公司签订担保合同。经办银行小额担保贷款不良率达到20%时，应停止发放新的贷款，担保基金代位清偿降低贷款不良率后，可恢复受理贷款申请。贷款到期，借款人不能按期足额偿还贷款时，市南方担保有限公司应在3个月内用小额贷款担保基金向经办银行履行代位清偿责任。在此期间，经办银行应积极向借款人催收贷款，但根据市专访担保有限公司与经办银行合同的约定或经市南方担保有限公司同意，经办银行可直接从担保基金账户中扣划借款人所欠贷款。



第八条 贷款担保基金的风险管理。对下岗失业人员小额担保贷款，市南方担保有限公司应建立一定比例（不超过50%）的反担保制度。贷款担保基金对单个经办银行小额贷款担保代偿率达到20%时，市南方担保有限公司应暂停对该行的小额贷款担保业务，但原签订担保合同的贷款仍要履行担保责任。经与该行协商采取风险控制措施并报经市财政局商市经委、劳动和社会保障局批准后，再恢复担保业务。市财政局应会同市经委、劳动和社会保障局确定贷款担保基金的年度代偿率的最高限额，对限额以内、贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，在2个月内经市财政局审核后予以弥补。市南方担保有限公司对已代偿的小额担保贷款要履行追缴责任，追缴收回的贷款存入小额担保贷款担保基金专门账户。



第九条 贷款的监督与审计。市财政局、劳动和社会保障局要加强监督与审计，防范和控制风险。市南方担保有限公司、经办银行要制定切实可行的具体措施，加强信息沟通，工作协调，确保下岗失业人员小额担保贷款工作顺利开展，促进下岗失业人员再就业。



第十条 各县参照本管理办法制定本县操作办法。



中国人民银行南宁中心支行



南宁市财政局



南宁市经委



南宁市劳动和社会保障局



二OO三年九月十八日



贵州省人民政府


贵州省公民兵役证管理办法
贵州省人民政府令第19号

《贵州省公民兵役证管理办法》已经1996年5月3日省人民政府常务会议通过，现予发布，自1996年6月1日起施行。

省长 陈士能
一九九六年五月九日

第一条 为完善兵役工作制度，保证征兵任务完成，根据《贵州省征兵工作条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的机关、团体、企业（含外商投资企业、私营企业）事业单位和其他组织以及户籍在本省的公民。
第三条 依法进行兵役登记，领取和使用公民兵役证，是适龄男性公民应尽的兵役义务。
第四条 公民兵役证是记载和证明适龄公民履行兵役义务状况的凭证。
公民兵役证由县以上人民政府征兵办公室负责管理并对执行情况进行监督检查。
第五条 凡符合兵役登记条件的18至22周岁男性公民，必须自行到当地兵役机关指定的地点进行兵役登记，领取公民兵役证。
年满17周岁、具有高中毕业以上文化程度的男性公民，本人自愿的，可以登记领证。
第六条 设立兵役登记站的机关、团体、企业事业单位的在职职工在本单位登记领证，其他公民在户籍所在地的兵役登记站登记领证。
第七条 公民兵役证由省人民政府征兵办公室统一印制，由适龄公民户籍所在地的县（市、特区、区）人民政府征兵办公室核发。公民兵役证须贴本人一寸免冠照片，并加盖钢印。公民兵役证必须统一填写，做到规范、准确、真实、清楚。
颁证工作所需经费列入同级财政预算。
第八条 核发公民兵役证应根据公民实际服兵役条件和不同情况，分别作出应征、缓征、免征、不征、拒征、已征结论：
（一）经兵役登记和初步审查合格的适龄公民，结论为“应征”；
（二）应征公民当年未被批准入伍的，结论为“缓征”；符合平时征集年龄条件、无明显生理缺陷或残疾，但不符合政治审查规定或文化条件的结论为“缓征”；作为维持家庭生活唯一劳动力的应征公民和正在全日制学校就学的学生，结论为“缓征”；结论为“缓征”的人员，应按照
当地兵役机关的通知履行兵役义务；
（三）不符合平时征集年龄条件和有严重生理缺陷或者残疾不适合服兵役的公民，结论为“免征”；
（四）被羁押正在受审查、起诉、审判或被判刑、拘役、管制正在服刑以及依法被剥夺政治权利的适龄公民，结论为“不征”；
（五）拒不履行服兵役义务经教育不改的应征公民，结论为“拒征”；
（六）依法服满现役的退伍军人，结论为“已征”。
第九条 经兵役登记和初步审查合格的应征公民，发证机关应在征兵工作结束作出结论后发给公民兵役证；其余人员应在兵役登记工作期间发给公民兵役证；结论为“拒征”的人员，在县（市、特区、区）范围内公布。
第十条 适龄男性公民就学、就业、申请出境、申请土地使用证、申请工商营业执照时，应持有公民兵役证，对未持有公民兵役证的，有关单位不得为其办理手续，对公民兵役证上有“拒征”记载的，一年内不得为其办理手续。
第十一条 公民兵役证不得伪造、涂改或转借。持证者因户口迁出户籍所在地的，应及时向原发证机关申请注销，并凭原发证机关注销证明到户口迁入地兵役机关重新登记领证。遗失公民兵役证的，应及时向发证机关申请补发。
第十二条 违反本办法第十条规定的单位和个人，依照《贵州省征兵工作条例》第二十条的规定处罚。
第十三条 对招用（录取）公民兵役证有“拒征”记载或未持有公民兵役证适龄男性公民的单位，依照《贵州省征兵工作条例》第二十一条的规定处罚。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》申请行政复议或向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，由作出行政处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第十五条 本办法由省人民政府征兵办公室负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。



1996年5月9日