宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区城乡集市贸易食品卫生管理规定
宁夏回族自治区人大常委会


（1986年8月28日宁夏回族自治区第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


第一条 为了加强城乡集市贸易的食品卫生管理，保证食品卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》有关规定，结合本自治区实际情况，特制定本规定。
第二条 凡在本自治区城乡集市（包括车站、街头等公共场所以及走街串巷）从事食品生产经营的一切单位和个人，不论是专营或兼营，都必须遵守本规定。对违反本规定的行为，任何人都有权检举和控告。
第三条 城市集市贸易的食品卫生监督管理工作，在当地人民政府统一领导下，由工商行政管理部门、食品卫生监督机构和畜牧兽医部门分别负责以下工作：
一、工商行政管理部门负责城乡集市贸易的食品卫生管理和一般食品卫生检查及验证工作（即检查卫生许可证、健康证、肉品兽医检验证和营业执照，对食品卫生质量和工具、容器卫生进行感官检查）；管理食品摊点的个人卫生、环境卫生和食品卫生；组织建立各种卫生制度；检查落
实各项卫生措施。
二、食品卫生监督机构负责食品卫生监督检验工作。对上市的各种食品进行卫生质量监督检查和采样检验，监督食品卫生法规的执行，宣传食品卫生知识，协助工商行政管理部门培训食品卫生检查人员并指导其工作。
三、畜牧兽医部门负责对上市畜、禽及肉品的兽医卫生检验工作。发现患疫病畜、禽或不合格的肉品时，执行强制处理。

四、商业、水产、环卫、公安等有关部门应按各自职责，切实协助本规定的实施。
第四条 工商行政管理部门、食品卫生监督机构和畜牧兽医部门要在基层分别配备专职或兼职的食品卫生检查员、食品卫生监督员（含食品卫生检查员）和兽医卫生检疫员。
第五条 食品生产经营人员（临时自产自销农副产品者除外）及其接触生产经营食品的家庭成员，每年必须进行健康检查，领取健康证。无健康证者不得从事食品生产经营。
第六条 食品生产经营者（临时自产自销农副产品者除外）必须持健康证和所在市、县（区）食品卫生监督机构发给的卫生许可证向工商行政管理部门申请登记，经核准领取营业执照，方可经营。一律亮证（照）营业。
第七条 集市贸易场地的设置要避开交通要道和有毒有害场所。工商行政管理部门要根据食品分类和少数民族生活习惯，对食品经营摊点划行归市，分段设摊，合理布局，保持环境整洁。
进入城乡集市的食品生产经营者必须在指定地点经营。
第八条 生产经营食品必须符合下列卫生要求：
一、出售的各类食品必须品味新鲜，质量合格，清洁卫生，无毒无害，感官性状良好，符合国家食品卫生标准；
二、售货摊周围环境要保持清洁卫生，建立相应的清洁卫生制度；
三、食品的烹饪加工要有与品种、数量相适应的加工场所和洗涤、消毒等卫生设施，禁止露天作业，做到生、熟食品隔离，工具分用，防止交叉污染；
四、出售食品必须有防晒、防雨、防蝇、防尘、防鼠等设备，要使用售货工具，货款要分放，包装材料要符合卫生要求；

五、制售凉面、酿皮、拚盘等直接用手拿的熟食品时，必须注意手部的清洁卫生，在直接用手接触过不洁物品或其他杂物后，要洗手消毒；
六、凡使用餐具、茶具的食品生产经营者，要备足洗刷用水，餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器，每次用后必须洗净消毒（煮沸或药物消毒），达到食具消毒卫生标准；
七、食品生产经营者，要经常保持个人卫生，生产、销售食品时必须穿戴整洁的工作衣帽；
八、出售畜、禽肉类，在畜、禽屠宰前后都必须经畜牧兽医部门检疫、检验，凡合格的牲畜胴体必须加盖验讫印章（戳）方可出售；
九、自行加工配制的饮料必须取得当地食品卫生监督机构的检验合格证方可上市。
第九条 禁止生产经营下列食品：
一、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常，可能对人体健康有害的；
二、含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；
三、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
四、未经兽医卫生部门检验或验经不合格的肉类及其制品；
五、病死、毒死、或者死因不明的畜、禽、兽、水产动物等及其制品；
六、容器包装污秽不洁，严重破损或者运输工具不洁造成污染的；
七、掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
八、用非食品原料加工的；
九、超过保存期限的；
十、含有不符合国家规定的食品添加剂、农药残留或食品添加剂超过限量标准的；
十一、浸泡或拌过农药的粮食、油料及喷过农药未达到安全间隔期的瓜、果、蔬菜，其农药残留量超过国家卫生标准的；

十二、其他不符合食品卫生标准、卫生规定以及国家或地方政府为防病等特殊需要，专门规定禁止出售的。
第十条 对执行本规定有显著成绩的单位和个人以及检举、控告违反本规定行为的有功人员，分别由各级工商行政管理部门、食品卫生监督机构和畜牧兽医部门给予表扬和奖励。
第十一条 对违反本规定情节较重的食品生产经营者，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》有关规定给予行政处罚，具体办法由自治区卫生行政管理部门制定，经自治区人民政府批准后执行。对造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，要依法追究刑事责任。
第十二条 当事人对给予的行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起十五日内，可以向上一级行政主管部门申诉或向人民法院起诉，但对食品控制的决定必须立即执行。对罚款决定不履行又逾期不起诉的，由执行处罚的单位申请人民法院强制执行。
第十三条 从事集市贸易的食品生产经营者，必须接受执法人员对食品卫生的监督检查。对拒绝检查，围攻、殴打执法人员者，应视情节轻重，给予行政处罚，直至追究法律责任。
第十四条 工商行政管理人员、食品卫生监督人员和畜牧兽医监督人员必须严格依法办事。执行任务时要佩带标志，出示证件。对利用职权徇私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索以及玩忽职守使国家和人民利益遭受损失者，由主管部门根据情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依
法追究刑事责任。
第十五条 本规定具体应用中的问题，由自治区卫生厅负责解释。
第十六条 本规定自1986年12月1日起实施。



1986年8月28日
浙江省经济贸易委员会


浙江省经济贸易委员会关于印发《浙江省重点技术改造项目管理办法》的通知

(浙经贸投资〔2005〕1027号)


各市、经济强县（市、区）经贸委（经委、经贸局）：
为规范省重点技术改造项目管理，加强省重点技术改造项目建设，促进我省工业技术进步和产业升级，进一步推进先进制造业基地建设，根据省政府《关于进一步加强企业技术改造工作的通知》（浙政发〔2005〕45号）的要求，我委制定了《浙江省重点技术改造项目管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年十二月十六日

浙江省重点技术改造项目管理办法

　　第一章 总则
　　第一条 为规范省重点技术改造项目管理，加强省重点技术改造项目建设，促进我省工业结构调整和产业升级，进一步推进全省先进制造业基地建设，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本省重点技术改造项目的建设和管理活动。
　　第三条 本办法所称省重点技术改造项目是指由省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）确定的年度重点技改项目。
　　第四条 省经贸委和各市、县（市、区）经贸主管部门是省重点技术改造项目的管理部门。
　　第二章 项目的申报和选择
　　第五条 省重点技术改造项目的选择遵循以下原则：
　　（一）紧紧围绕加快先进制造业基地建设这一中心任务，严格执行《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》（浙政发〔2003〕25号）和《浙江省先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录》（浙政办发〔2004〕113号）。为突出重点，每年在企业技术改造项目中选择若干技术含量和投资强度高，产业关联度大的项目加以重点支持和指导。
　　（二）大力促进企业技术创新，推进科研成果产业化。加快新技术、新产品和新型实用专利技术的应用，鼓励先进技术和设备的引进与消化吸收再创新，着力提升公共技术服务平台建设内涵。
　　（三）突出加快我省制造业的结构调整，坚持在加快改造提升传统优势产业的同时，大力发展高新技术产业，积极发展沿海临港重化工产业，努力培育发展装备制造业，不断推动制造业的产业升级。
　　（四）以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。加快推进以产品信息化、制造过程信息化、管理信息化、电子商务为主要内容的企业信息化建设。加快发展信息产业，加快信息技术改造传统产业。
　　（五）坚持扶优扶强，突出重点行业、重点企业、重点产品和区域特色经济，强化项目的示范性和带动性，促进我省制造业的进一步提升、集聚和发展。
第六条 省重点技术改造项目的申报条件
　　（一）申报的项目原则上应是当年或上一年由各级经贸主管部门或省级以上开发区核准、备案及审批，且当年可开工建设的技术改造或招商引资项目；
　　（二）项目已进行环境评价，并已由环保等部门批复同意；
　　（三）项目建设资金已全部落实；
　　（四）需征用土地的项目，应已通过国土资源部门用地预审，且征地指标已基本落实。
　　第七条 省重点技术改造项目的申报程序
　　（一）每年年底由省经贸委根据我省先进制造业基地建设规划和年度工作进展情况，确定下一年技术改造重点领域，并组织各地和有关部门申报；
　　（二）各市、县经贸部门按照本办法第五条规定的原则和第六条的要求，组织本地区企业按通知要求准备相关申报材料；
　　（三）各县（市、区，含经济强县）的项目（含省级以上开发区的项目）报所属各市经贸主管部门汇总，并由各市经贸主管部门初步筛选后报省经贸委；
　　（四）省属企业的重点技术改造项目，由省级主管部门组织申报，并直接报送省经贸委。
　　第八条 省重点技术改造项目的确定
　　（一）省经贸委根据上报材料，综合考虑行业和地区分布，提出初审意见，经征求省级有关行业主管部门意见后，确定初选名单；
　　（二）省重点技术改造项目的选择实行专家评审制度，对涉及重大产业结构调整、生态环境保护、区域经济协调的项目，必须经过有关专家评审论证。由省经贸委建立技术改造项目咨询专家库，参加评审的专家根据专业在专家库中随机产生；
　　（三）省经贸委根据评审结果确定当年省重点技术改造项目，并于一季度发文公布；
　　（四）根据省重点技术改造项目进展情况，每年四季度前可进行适当调整。由项目承担单位提出调整要求，经当地经贸部门审核后报省经贸委审定，并发文公布。
　　第三章 项目的组织实施
　　第九条 省重点技术改造项目承担企业应建立专门的项目领导班子，加强内部管理和协调。实行项目投资、质量、工期“三包干”制度，加强监督检查，保证工程质量，按照合理工期达产达效并发挥效益。
　　第十条 鼓励企业通过招投标确定国内外设备供货厂家及土建安装施工单位，企业原则上应在国内外设备招标完成并选择最佳供货方案后，向省经贸委申请办理进口设备免税和国产设备抵免企业新增所得税确认手续。
　　第十一条 省重点技术改造项目实行合同管理制度。项目法人应与相关的工程勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等单位签订合同，规定双方的权利、责任和义务。
　　第十二条 省重点技术改造项目实行项目监理制度。项目法人应委托监理单位对项目的设计、施工、专用设备制造等进行监理。
　　第十三条 建立省重点技术改造项目进度报告制度。项目承担企业应按要求定期向有关部门报送项目进度，在实施过程中遇到项目设计及主要设备选型变更、暂停施工、自然灾害等重大问题要及时向当地经贸主管部门报告。逾期不报的，将取消其享受相关优惠政策资格。
　　第四章 项目管理和监督检查
　　第十四条 各级经贸主管部门要切实担负起省重点技改项目的监督管理责任。省经贸委负责全省重点技术改造项目的监督管理，各市、县（市、区）经贸主管部门配合省经贸委负责各自所辖区域范围内省重点技术改造项目的监督管理。
　　第十五条 各级经贸主管部门要建立省重点技术改造项目建设联系制度，落实建设条件，指导项目实施，跟踪项目进度，及时了解和帮助解决项目建设过程中出现的困难和问题，促进项目顺利实施。
　　第十六条 建立健全省重点技术改造项目的评价制度。项目建成投产后，应及时进行竣工验收。项目承担单位应对设计、施工、设备采购、调试等建设过程中经验和教训，以及项目投产后产生的经济、社会效益等进行全面总结，报当地经贸主管部门，由当地经贸主管部门汇总上报省经贸委（省属企业直接报送省经贸委），省经贸委组织有关专家进行评价，对组织合理、成效显著的项目进行宣传和表彰。
　　第五章 附则
　　第十七条 本省行政区域内国家重点技术改造项目的建设和管理，参照本办法执行。国家另有规定的，从其规定。
　　第十八条 各市、县（市、区）经贸主管部门应参照本办法制定相应的实施细则和地方重点技术改造项目管理办法。
　　第十九条 本办法由浙江省经济贸易委员会负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。