强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定(试行)

作者:法律资料网 时间:2024-07-02 03:28:54   浏览:8331   来源:法律资料网
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强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定(试行)

国家技术监督局


强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定(试行)

(一九九一年八月六日国家技术监督局发布)



一、凡列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》并直接用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的工作计量器具,以及涉及上述口个方面用于执法监督的工作计量器具必须实行强制检定。

二、根据强制检定的工作计量器具的结构特点和使用状况,强制检定采取以下二种形式:

1.只作首次强制检定。

按实施方式分为二类:

(1)只作首次强制检定,失准报废;

(2)只作首次强制检定,限期使用,到期轮换。

2.进行周期检定。

三、竹木直尺、(玻璃)体温计、液体量提只作首次强制检定,失准报废;直接与供气、供水、供电部门进行结算用的生活用煤气表;水表和电能表只作首次强制检定,限期使用,到期轮换。

四、竹木直尺、(玻璃)体温计、液体量提,由制造厂所在地县(市)级人民政府计量行政部门所属或授权的计量检定机构在计量器具出厂前实施全数量的首次强制检定;也可授权制造厂实施首次强制检定。当地人民政府计量行政部门必须加强监督。

使用中的竹木直尺、(玻璃)体温计、液体量提,使用单位要严格加强管理,当地县(市)级人民政府计量行政部门必须加强监督检查。

五、第三项中规定的生活用煤气表、水表和电能表,制造厂所在地政府计量行政部门必须加强对其产品质量的监督检查,其首次强制检定由供气、供水、供电的管理部门或用户在使用前向当地县(市)级人民政府计量行政部门所属或者授权的计量检定机构提出申请。合格的计量器具上应注明使用期限。

六、除本规定第三项规定的计量器具外,其它强制检定的工作计量器具均实施周期检定。其中对非固定摊位流动商贩间断使用的杆秤,使用时必须具有有效期内的合格证,未经检定合格的杆秤,不准使用。

七、强制检定的工作计量器具的检定周期,由相应的检定规程确定。凡计量检定规程规定的检定周期作了修订的,应以修订后的检定规程为准。

八、强制检定的工作计量器具的强检形式、强检适用范围见《强制检定的工作计量器具强检形式及强检适用范围表》。

强制检定的工作计量器具强检形式及强检适用范围表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
1 | 尺 | (1) | 竹木 | 只作首次强制检 |用于贸易结算:
| | | 直尺 |定。使用中的竹木 | 商品长度的测量
| | | |直尺,不得有裂纹、 |
| | | |弯曲,二端包头必 |
| | | |须牢固紧附尺身, |
| | | |刻线应清晰,不符 |
| | | |合上述要求的不准 |
| | | |使用 |
| |-----|----|----------|-----------
| | (2) |套管尺 | |用于贸易结算:
| | | |周期检定 |
| | | | | 计量罐容积的测量
| |-----|----|----------|-----------
| | (3) |钢卷尺 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品长度的测量
| | | | |用于安全防护:
| | | | | 安全距离的测量
| |-----|----|----------|-----------
| | (4) |带锤钢 | 周期检定 |
| | |卷尺 | |用于贸易结算:
| | | | | 计量罐中液体介质
| | | | |度高的测量
| |-----|----|----------|-----------
| | (5) |铁路轨 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |距尺 | | 铁路轨距水平、垂
| | | | |直距离安全参数的测
| | | | |量
---|----|-----|----|----------|-----------
| | |皮革面 | |用于贸易结算:
2 |面积计 | (6) | |周期检定 |
| | |积计 | | 皮革面积的测量
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
3 |玻璃液 | (7) |玻璃液 |周期检定 |用于贸易结算:
|体温 | |体温 | | 以液体容积结算
|度计 | |度计 | |时进行的温度的测
| | | | |量。
| | | | |用于安全防护:
| | | | | 易燃、易爆工艺
| | | | |过程中温度的测量。
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 婴儿保温箱、消
| | | | |毒柜、血库等温度
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
4 |体温计 | (8) |体温计:| 只作首次强制检 |用于医疗卫生:
| | |玻璃体 |定。使用中的玻璃 | 人体温度的测量
| | |温计 |体温计,汞柱显象 |
| | | |应清楚鲜明,刻线 |
| | | |应清晰,汞柱不应 |
| | | |中断,不符合上述 |
| | | |要求的不准使用 |
| | |其它 | |
| | |体温计 | 周期检定 |
---|----|-----|----|----------|-----------
5 |石油 | (9) |石油 | 周期检定 |用于安全防护:
|闪点 | |闪点 | | 石油产品闪点温
|温度计 | |温度计 | |度的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
|谷物水 | |谷物水 | |用于贸易结算:
6 |分测 |(10) |分测 |周期检定 |
|定仪 | |定仪 | | 谷物水分的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
| | | | |用于贸易结算:
7 |热量计 |(11) |热量计 |周期检定 | 燃料发热量的测
| | | | |量
---|----|-----|----|----------|-----------
8 | 砝码 |(12) | 砝码 | 周期检定 |见天平项
| |-----|----|----------|-----------
| |(13) | 链码 | 周期检定 |见皮带秤项
| |-----|----|----------|-----------
| |(14) | 增砣 | 周期检定 |见台秤、案秤项
| |-----|----|----------|-----------
| |(15) |定量砣 | 周期检定 |见杆秤、戥秤项
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
9 | 天平 |(16) | 天平 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品及涉及商品
| | | | |定等定价质量的测
| | | | |量
| | | | |用于安全防护:
| | | | | 有害物质样品质
| | | | |量的测量
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 临床分析及药品、
| | | | |食品质量的测量
| | | | |用于环境监测:
| | | | | 环境样品质量的
| | | | |测量
---|----|-----|----|----------|-----------
10 | 秤 |(17) | 杆秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | |(流动商贩间断使用 | 商品的称重
| | | |的杆秤,在使用时 |
| | | |必须有在有效期内 |
| | | |的合格证) |
| |-----|----|----------|-----------
| |(18) | 戥秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 药品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(19) | 案秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(20) | 台秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(21) | 地秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(22) |皮带秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(23) | 吊秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
| |(24) |电子秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
| | | | |用于安全防护:
| | | | | 车辆轮载、轴载
| | | | |的称重
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 药品的称重
| | | | |用于环境监测:
| | | | | 环境样品的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(25) |行李秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 包裹、行李的称
| | | | |重
| |-----|----|----------|-----------
| |(26) |邮政秤 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 信函、包裹的称
| | | | |重
| |-----|----|----------|-----------
| |(27) |计价 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |收费 | | 商品、包裹、行
| | |专用秤 | |李的称重
| |-----|----|----------|-----------
| |(28) |售粮机 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 粮食的称重
---|----|-----|----|----------|-----------
11 |定量 |(29) |定量 | 周期检定 |用于贸易结算:
|包装机 | |包装机 | | 商品定量包装量
| | | | |值的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(30) |定量 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |灌装机 | | 商品定量灌装量
| | | | |值的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
12 |轨道衡 |(31) |轨道衡 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 商品的称重
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
13 |容重器 |(32) |谷物容 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |重器 | | 谷物收购时定等定
| | | | |价每升重量的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
14 |计量罐、|(33) |立式 | 周期检定 |用于贸易结算:
|计量 | |计量 | | 液体容积的测量
|罐车 | |罐 | |
| |-----|----|----------|-----------
| |(34) |卧式 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |计量 | | 液体容积的测量
| | |罐 | |
| |-----|----|----------|-----------
| |(35) |球形 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |计量 | | 液体、气体容积
| | |罐 | |的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(36) |汽车 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |计量 | | 液体容积的测量
| | |罐车 | |
| |-----|----|----------|-----------
| |(37) |铁路 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |计量 | | 液体容积的测量
| | |罐车 | |
| |-----|----|----------|-----------
| |(38) |船舶 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |计量 | | 原油、成品油及
| | |舱 | |其它液体或固体容
| | | | |积的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
15 |燃油 |(39) |燃油 | 周期检定 |用于贸易结算:
|加油 | |加油 | | 成品油容量的测
|机 | |机 | |量
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
16 |液体 |(40) |液体 | 只作首次强制检 |用于贸易结算:
|量提 | |量提 |定。使用中的液体 | 液体商品容积的
| | | |量提,口部应平整 |测量
| | | |光滑,壳体应平坦, |
| | | |整体无变形,不符 |
| | | |合上述要求的不准 |
| | | |使用 |
---|----|-----|----|----------|-----------
17 |食用 |(41) |食用 | 周期检定 |用于贸易结算:
|油售 | |油售 | | 食用油的称重
|油器 | |油器 | |
---|----|-----|----|----------|-----------
18 |酒精计 |(42) |酒精计 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 酒精含量的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
19 |密度计 |(43) |密度计 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 液体密度的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
20 |糖量计 |(44) |糖量计 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 制糖原料含糖量
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
21 |乳汁计 |(45) |乳汁计 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | | | | 乳汁浓度和密度
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
22 |煤气表 |(46) |煤气表:| 周期检定 |用于贸易结算:
| | |工业用 | 只作首次强制检 | 煤气(天然气)
| | |煤气表 |定。使用期限不得 |用量的测量
| | |生活用 |超过六年(天然气 |
| | |煤气表 |为介质的不得超过 |
| | | |十年),到期轮换 |
------------------------------------------

续表
---------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|-------------|-----------
23 |水表 |(47) |水表: | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |工业用 | 只作首次强制检 | 用水量的测量。
| | |水表 |定。使用期限不得 |(如:冷水表、热水
| | |生活用 |超过六年(口径为 |表)
| | |水表 |15-25mm)、四年 |
| | | |(口径>25-50mm),|
| | | |到期轮换 |
---|----|-----|----|-------------|-----------
24 |流量计 |(48) |液体流 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |量计 | | 液体流量的测量
| | | | |用于环境监测:
| | | | | 排放污水的监测
| |-----|----|-------------|-----------
| |(49) |气体流 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |量计 | | 气体流量的测量
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 医用氧气瓶氧气
| | | | |流量的测量
| |-----|----|-------------|-----------
| |(50) |蒸气流 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |量计 | | 蒸气流量的测量
---|----|-----|----|-------------|-----------
25 |压力表 |(51) |压力表 | 周期检定 |用于安全防护:
| | | | | 1.锅炉主气缸和给
| | | | |水压力部位的测量;
| | | | | 2.固定式空压机风
| | | | |仓及总管压力的测量;
| | | | | 3.发电机、气轮机
| | | | |油压及机车压力的测
| | | | |量;
| | | | | 4.医用高压灭菌器、
| | | | |高压锅压力的测量;
| | | | | 5.带报警装置压力
| | | | |的测量;
| | | | | 6.密封增压容器压
| | | | |力的测量;
| | | | | 7.有害、有毒、腐
| | | | |蚀性严重介质压力的
| | | | |测量。
| | | | | (如:弹簧管压力
| | | | |表、电远传和电接点
| | | | |压力表)
---------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
| |(52) |风压表 | 周期检定 |用于安全防护:
| | | | | 矿井中巷道风压、
| | | | |风速的测量。(如:
| | | | |矿用风压表、矿用
| | | | |风速表)
| |-----|----|----------|-----------
| |(53) |氧气表 | 周期检定 |用于安全防护:
| | | | | 1.在灌装氧气瓶
| | | | |过程中氧气监控压
| | | | |力的测量;
| | | | | 2.在工艺过程中
| | | | |易爆、影响安全的
| | | | |氧气压力的测量
| | | | |用于医疗卫生:
| | | | | 医院输氧用浮标
| | | | |式氧气吸入器和供
| | | | |氧装置上氧气压力
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
26 |血压计 |(54) |血压计 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | | | | 人体血压的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(55) |血压表 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | | | | 人体血压的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
27 |眼压计 |(56) |眼压计 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | | | | 人体眼压的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
28 |汽车里 |(57) |汽车里 | 周期检定 |用于贸易结算:
|程表 | |程表 | | 汽车计价里程的
| | | | |测量
---|----|-----|----|----------|-----------
29 |出租汽 |(58) |出租汽 | 周期检定 |用于贸易结算:
|车里程 | |车里程 | | 汽车计价里程的
|计价表 | |计价表 | |测量
---|----|-----|----|----------|-----------
30 |测速仪 |(59) |公路管 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |理速度 | | 机动车行驶速度
| | |监测仪 | |的监测
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
31 |测振仪 |(60) |振动监 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |测仪 | |用于环境监测:
| | | | | 机械、电气等设
| | | | |备和危害人身安全
| | | | |健康的振源的监测
---|----|-----|----|----------|-----------
32 |电能表 |(61) |单相电 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |能表: | 只作首次强制检 | 用电量的测量
| | |工业用 |定,使用期限不得 |
| | |单相电 |超过五年(单宝石 |
| | |能表生 |轴承)、十年(双宝 |
| | |活用单 |石轴承),到期轮换 |
| | |相电能 | |
| | | 表 | |
| |-----|----|----------|-----------
| |(62) |三相电 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |能表 | | 用电量的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(63) |分时记 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |度电能 | | 用电量的测量
| | |表 | |
---|----|-----|----|----------|-----------
33 |测量互 |(64) |电流互 | 周期检定 |用于贸易结算:
|感器 | |感器 | | 作为电能表的配
| | | | |套设备,对用电量
| | | | |的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(65) |电压互 | 周期检定 |用于贸易结算:
| | |感器 | | 作为电能表的配
| | | | |套设备,对用电量
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
34 |绝缘电 |(66) |绝缘电 | 周期检定 |用于安全防护:
|阻、接 | |阻测量 | | 绝缘电阻值的测
|地电阻 | |仪 | |量
|测量仪 |-----|----|----------|-----------
| |(67) |接地电 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |阻测量 | | 电气设备、避雷
| | | 仪 | |设施等接地电阻值
| | | | |的测量
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
35 |场强计 |(68) |场强计 | 周期检定 |用于安全防护:
| | | | |用于环境监测:
| | | | | 空间电磁波场强
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
36 |心、脑 |(69) |心电 | 周期检定 |用于医疗卫生:
|电图仪 | |图仪 | | 人体心电位的测
| | | | |量
| |-----|----|----------|-----------
| |(70) |脑电 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | |图仪 | | 人体脑电位的测
| | | | |量
---|----|-----|----|----------|-----------
37 |照射量 |(71) |照射 | 周期检定 |用于安全防护:
|计(含 | |量计 | |用于医疗卫生:
|医用辐 | | | |用于环境监测:
|射源) | | | | 电离辐射照射量
| | | | |的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(72) |医用辐 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | |射源 | | 对人体进行辐射
| | | | |诊断和治疗。(如:
| | | | |医用高能电子束辐
| | | | |射源、X辐射源、γ
| | | | |辐射源)
---|----|-----|----|----------|-----------
38 |电离辐 |(73) |射线监 | 周期检定 |用于安全防护:
|射防护 | |测仪 | |用于环境监测:
|仪 | | | | 射线剂量的测量。
| | | | |(如γ、X、β辐射防
| | | | |护仪、环境监测用
| | | | |X、γ空气吸收剂量
| | | | |仪、环境监测用热
| | | | |释光剂量计)
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明
---|----|-----|----|----------|-----------
| |(74) |照射量 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |率仪 | |用于环境监测:
| | | | | 射线照射量率的
| | | | |测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(75) |放射性 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |表面污 | |用于环境监测:
| | |染仪 | | 放射性核素污染
| | | | |表面活度的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(76) |个人剂 | 周期检定 |用于安全防护:
| | |量计 | | 工作人员接受辐
| | | | |射剂量的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
39 |活度计 |(77) |活度计 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | | | | 以放射性核素进
| | | | |行诊断和治疗的核
| | | | |素活度的测量
| | | | |用于安全防护:
| | | | |用于环境监测:
| | | | | 放射性核素活度
| | | | |的测量
---|----|-----|----|----------|-----------
40 |激光能 |(78) |激光能 | 周期检定 |用于医疗卫生:
|量、功 | |量计 | | 激光能量的测量
|率计 | | | |
|(含医用|-----|----|----------|-----------
|激光源)|(79) |激光功 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | |率计 | | 激光功率的测量
| |-----|----|----------|-----------
| |(80) |医用激 | 周期检定 |用于医疗卫生:
| | |光源 | | 激光源对人体进
| | | | |行诊断和治疗
------------------------------------------

续表
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项别号| 项别 | 种别号 | 种别 | 强检形式 | 强检范围及说明

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2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案(八)》,该修正案第二十二条规定:“在刑法第一百三十三条后增加一条,作为第一百三十三条之一:‘在道路上醉酒驾驶机动车的,或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,处拘役,并处罚金。’”该条是刑法上对危险驾驶的行为作的规制。
一、 对危险驾驶罪涵义的理解
《修正案(八)》对《刑法》第133条做了调整,即将危险驾驶罪纳入了交通肇事罪的范畴,新加进的罪名被《最高人民法院、最高人民检察院关于执行确定罪名的补充规定(五)》补充、修改为“危险驾驶罪”。所谓危险驾驶,根据《刑法》之规定,一是“在道路上醉酒驾驶机动车”,二是“在道路上驾驶机动车追逐竞驶”。笔者认为,这两种危险驾驶的行为属于危险驾驶罪的犯罪构成要件,即只要在道路上醉酒驾驶机动车或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的的,即符合危险驾驶罪所谓“危险驾驶”。根据危险驾驶罪的构成要件的规定,可以将其划分为醉驾型危险罪和竞驶型危险罪两种类型。醉驾型危险罪,是指在道路上醉酒驾驶机动车的行为;竞驶型危险罪,则是指在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的行为。 近年来,由于出现了较多酒驾案或者飙车案,对社会造成了一定的危害,甚至一些个别案件引起了舆论的广泛关注,如胡斌案,孙伟铭案等。刑法基于保护社会公共安全的法意,从而特设危险驾驶罪进行规范。
但是,危险驾驶罪的“危险”不应仅限于醉驾型危险罪和竞驶型危险罪两种类型。也就是说,危险驾驶罪的罪名设定上少有漏缺,罪名与罪状的衔接出现了差错。诚然,立法者出于对醉驾型危险驾驶和竞驶型危险驾驶的规制,从而在交通肇事罪之下增加一条,但是该增加的条款被定义为“危险驾驶罪”还有待商榷。“危险驾驶”,从公众的理解来看,是很含糊的,而定位到其罪状,又显得有位清晰,就是酒驾和飚车!显然,醉酒驾驶与追逐竞驶并非危险驾驶的完全态。我们注重了对罪状的设计和论证,而忽视了对罪名的确定,从而导致在部分罪名和罪状之间出现“貌合神离”的现象。而罪名和罪状之间的不匹配显然不利于刑法的公众认同。 该条中也没有加入,例如“等其他危险驾驶行为的”之类的语句,因此,笔者认为,该条在立法设计上存在不足。

二、 对“情节恶劣的”理解与问题
在我国的刑法分则中,在规定抽象升格条件时一般使用的是“情节严重”、“情节恶劣”的表述。“情节严重”、“情节恶劣”在作为法定刑升格条件时与作为犯罪成立条件的整体评价要素时具有不同的作用与影响。
《刑法》第133条第1款规定:“交通肇事罪,违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。”该款中的“其他特别恶劣情节”很显然,是作为一种犯罪构成而言,是在肇事之后如逃逸行为上一个层面来看的,也相当于其他特别恶劣的行为。
《修正案(八)》的规定,在道路上醉酒驾驶机动车的,或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,处拘役,并处罚金。根据刑法用语“的”一词来判断,酒驾型危险驾驶无须情节恶劣,即只要在道路上醉酒驾驶机动车,即构成犯罪。而追逐竞驶型危险驾驶后面附加了“情节恶劣的”,则构成犯罪。从条纹的叙述来看,该款中的“情节恶劣”应当理解为构成要件要素,而非法定刑升格条件。其一,危险驾驶罪条文中,仅规定在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,处拘役,并处罚金,在此之前,没有规定比拘役更低一等的罪刑,因而不能将“情节恶劣”理解成为法定刑升格条件。其二,基于严厉打击酒驾的立法本意,情节恶劣用于追逐竞驶危险驾驶罪上,是出于对该款罪两种罪行的分隔。其三,“情节恶劣”本身是对竞驶型危险罪的总体概括,刑法不需要言而详尽地规定什么样的追逐竞驶构成犯罪,什么样的追逐竞驶不是犯罪。在分则具体条文中增加“情节恶劣”是合适的,并不是对刑法总则的简单重复。
但是,问题在于,究竟如何认定“情节恶劣”。如果不能对“情节恶劣”具体化,有可能造成一个罪名两种罪状处罚上的不一致,从而违悖罪刑法定原则。
酒驾型危险驾驶只要行为人具备酒驾行为即可。在刑法理论中,醉酒分为生理醉酒和病理性醉酒两种情况。病理性醉酒类似精神病犯罪,行为人不具有刑事责任能力,因此在醉酒驾驶中只限于对生理醉酒的刑事责任的评价。 但在对生理醉酒作评价的时候,应当具有一个客观的法定的标准。根据国家质量监督检验检疫局发布的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》(GB19522-2004)的规定,醉酒驾驶是指驾驶人员每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克,这一标准是《修正案(八)》生效后我国司法机关认定醉酒驾驶的标准。但是,如果行为人在道路上驾驶机动车,经检测,行为人系已处于醉酒驾驶,但是行为人酒量很好,对于他自己而言,并没有任何醉酒反应,也对社会不造成危险,此时该如何认定,如果仍按既遂处理则有罪刑失衡的嫌疑。
与此同时,追逐竞驶型危险驾驶罪要求行为必须情节恶劣,刑法是否要求行为人对情节具有认识。交通肇事罪是典型的过失犯罪,而危险驾驶罪的增加,使得交通肇事罪的构造发生变化。在追逐竞驶的情况下,行为人对追逐竞驶行为应当是故意的,不可能是过失的,而对因竞驶行为造成的后果是持有故意还是过失,笔者认为,行为人对后果应当是过失的,行为人对情节不必具有认识,情节恶劣的判断标准是在司法实践中法官根据客观上行为造成的后果加以判断的。因此,在司法实践中,应当出台司法解释,对“情节恶劣”作必要的标准化的规定。

2012/5/29

作者:沈林。联系方式:15157226958

韶关市区地下管线工程施工管理规定

广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第15号


《韶关市区地下管线工程施工管理规定》已经2005年11月9日韶关市人民政府第十一届28次常务会议通过,现予发布,自2006年1月1日起施行。



市长 徐建华









二○○五年十一月十六日













韶关市区地下管线工程施工管理规定



第一条 为了规范和加强地下管线工程施工管理,保障城市道路完好,根据国务院《城市道路管理条例》、国家建设部《城市地下管线工程档案管理办法》,结合市区实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于韶关市区范围内地下管线工程施工管理。

本规定所称地下管线工程,是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线(含城市供水、排水、燃气、电力、电信、工业等地下管线)及相关的人防等工程。

第三条 韶关市城市管理局(以下简称城管部门)负责市区地下管线工程施工管理。

第四条 依附于城市道路的各类地下管线建设计划,应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调,坚持先地下、后地上的施工原则,与城市道路同步建设。

新建、改建、扩建的道路工程建设计划批准后,建设单位应当在施工前通报城管部门,由城管部门通知城市供水、排水、燃气、电力、电信等地下管线专业管理单位(以下简称地下管线专业管理单位)报送管线建设计划,在城市规划的基础上综合平衡,统一规划、统一设计、统一施工。

第五条 地下管线工程应当先规划后建设。建设单位按下列程序报建:

(一)依法向规划部门提出项目申请,经批准后领取建设工程规划许可证;

(二)依法向城管部门提出城市道路挖掘申请,经批准后领取城市道路挖掘许可证。

第六条 地下管线工程需征用、划拨土地,或者临时使用土地,或者拆迁房屋的,应当依法办理审批手续。

地下管线工程涉及港口(码头)、航道、河道、桥梁、铁路、公路、河堤、绿地和建筑物的,应当依法办理有关手续。

第七条 各类地下管线的走向、位置、埋深应当遵循以下原则:

(一)沿道路建设的管线,走向平行于规划道路中心线;

(二)同类管线原则上同沟共井;

(三)架空线路应当逐步进入地下;

(四)非市政管线让市政管线,临时管线让永久管线,非主干管线让主干管线;

(五)小管道让大管道,压力管道让重力管道,可弯曲管道让不宜弯曲的管道;

(六)最小水平净距、最小垂直净距、埋设深度符合《城市工程管线综合规划规范》(GB50289—98)等规范;

(七)不得穿越或占用地下排水管道建设项目预留的地下空间;

(八)不得占用路树种植、路灯建设的位置。

第八条 地下管线工程施工前,建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位,按照规划部门批准的设计文件进行开工前定线。覆土前,应当委托具有相应资质的工程测量单位,按照《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61)进行竣工测量,形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。覆土时,应当设置明显的标志。

第九条 地下管线工程施工和挖掘后的城市道路路面的修复,应当由具备相应资质的施工单位实施,规范作业。

地下管线工程施工应当严格按照建设工程规划许可证的要求和核准的设计图纸进行。需变更的,应当向发证单位报送变更设计图纸,获得批准后方可施工。

地下管线工程应当公开挂牌施工。施工铭牌应当标明施工范围、内容、作业时间、开工竣工时间、监督电话,置于施工范围两端明显处。施工作业范围内应当设置安全防护设施,确保行人、车辆安全。

第十条 地下管线施工遇管线冲突时应当立即停工。需变更线路的,应当经规划部门重新核准,并将更改数据标注在核准图纸上方可继续施工。需迁移其他地下管线的,有关地下管线专业管理单位应当配合。被迁移的单位应当重新申办建设工程规划许可证。

第十一条 新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘。因特殊情况需挖掘的,须经市政府批准或由市政府授权城管部门批准。

第十二条 经批准挖掘城市道路进行地下管线工程建设的,由城管部门通知其他地下管线专业管理单位。各单位应当自收到通知之日起15日内,将管线建设计划报送城管部门,统一安排施工计划和协调办理道路挖掘手续。

第十三条 埋设在城市道路的地下管线需紧急抢修的,可以先行破路抢修,但应当同时通知城管部门和公安交通管理部门,并在24小时内补办批准手续。节假日抢修的,应当在节假日后24小时内补办批准手续。

第十四条 经批准挖掘城市道路的,应当按照批准的位置、面积、期限挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的,应当提前5日办理变更审批手续。

第十五条 挖掘由城管部门管理的城市道路的,应当根据国务院《城市道路管理条例》第三十七条规定,依法向城管部门交纳城市道路挖掘修复费。

第十六条 地下管线工程施工造成市政设施损坏的,应当恢复原状。不能恢复原状的,应当赔偿损失。

第十七条 未按照设计图纸施工的,根据国务院《城市道路管理条例》第三十九条规定,责令停止施工,限期改正,可以并处3万元以下的罚款。

第十八条 有下列行为之一的,根据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定,责令限期改正,可以处以2万元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

(一)擅自挖掘城市道路的;

(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;

(三)挖掘城市道路后,不按照要求及时清理现场的;

(四)依附于城市道路建设的各种管线、杆线等设施,不按照规定办理手续的;

(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办手续的;

(六)未按照批准的位置、面积、期限挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。

第十九条 本规定自2006年1月1日起施行。